重估中国钢铁工业发展空间.docVIP

重估中国钢铁工业发展空间中国是钢铁生产和消费大国,粗钢产量连续13年居世界第一 中国是钢铁生产和消费大国,粗钢产量连续13年居世界第一。 但自上个世纪90年代以来,“钢铁产能过剩”之说一直在媒体宣传和政府决策过程中占据主导,而与此相对应的是中国的钢铁消费从不足1亿吨飙升至5亿吨以上(人均钢铁消费已达到416千克/人),并形成了人类社会有史以来最为庞大的6.65亿吨钢铁产能。 中国钢铁工业“一日千里”的发展速度和增长规模一再突破传统认识的极限,这迫使我们必须认真思考以下问题: 中国钢铁工业的产能过剩了吗?如果没有,未来还有多少发展空间? 中国钢铁工业未来在资源、环境等条件的约束下,能否实现可持续发展? 中国钢铁工业的发展是否具有比较优势? 基于中国钢铁工业发展的现状和未来趋势,我们面临什么样的机会和选择? 本文力图回答以上问题。首先,通过对世界主要国家工业化过程的比较研究建立人均钢铁消费模型,我们发现中国的工业化也在复制这个模型。通过该模型,能使工业化发展阶段与钢铁消费相联,并以此为基础提出中国钢铁工业未来的发展空间;通过对资源、环境约束和中国在这一产业比较优势的研究,我们力图证明中国钢铁工业具备满足工业化过程对钢铁需求的能力;最后,依据未来趋势和发展现实问题,我们提出一些政策建议。 发展空间的决定性因素 发展缘起于需求的兴起。预测一个国家钢铁工业未来的发展空间,最根本方法是通过建立需求牵引模型,来测算一国未来钢铁消费总量的峰值。 国际钢铁协会(IISI)在1974年发表的《钢消费强度和国民经济总值结构》报告中提出了一个著名观点:一个国家只有满足工业化 (产业结构中服务业占GDP比重最少要超过50%)、城市化,人均GDP至少达到10000―16000(1990年盖―凯:多边比较的货币单位)美元这两个因素,钢材消费量才可能达到“峰值”并由此保持稳定或逐年下降。1973年,符合以上标准的美国、日本分别以1.36亿吨/年和1.19亿吨/年达到钢铁消费峰值。 美国著名发展经济学家H(1986年)中,创造性地利用计量经济学的方法证明了国际钢铁工业协会的观点,并且提出了在工业化阶段一个国家或地区金属矿产资源消费量和GDP增长的关系模型(见图1)。这个模型可以简单表述为,金属矿产资源消费量增长速率一般大于或相当于GDP的增长速率。 其认为,一国在工业化发展阶段,即在钢铁消费峰值出现之前,金属矿产资源的消费速度之快、强度之大、人均量之高、总产量之多都将是该国历史上前所未有的。 根据以上的经典理论,在一国完成工业化(城市化)进程的背景下,人均GDP达到一定水平时,将对应出现人均钢铁消费的峰值点,再考虑人口基数的情况下,可以通过模型预测出一国钢铁消费总量的峰值,并以此推断出该国钢铁工业的发展空间。 未来发展空间分析 通过以上分析我们可以确定:决定一国钢铁消费峰值点的有:工业化(城市化)进程、人均钢铁消费强度、人均GDP水平等三个因素。利用以上三个因素我们同样可以构建模型以预测未来中国钢铁消费总量的峰值点,并以此判断中国钢铁工业未来还有多大的发展空间。 工业化(城市化)的因素 历史经验表明:当一国第二产业在国民经济中的比重低于50%时,标志着该国工业化已经完成或进入后期,与此同时钢铁消费的峰值点也随之到来。如日本和美国的第二产业比重分别下降为41.5%和30%时,钢材消费历史峰值分别为1.19亿吨/年和1.36亿吨/年,随后这些国家开始进入信息时代,钢铁消费量由此开始保持稳定或逐渐下降。 针对中国社会当前工业化的现状,中国社会科学院经济学部国家“十一五”专项课题组的研究表明:通过对三次产业就业结构、三次产业GDP结构、城市化率、工业化程度系数等指标的研究,认为中国目前正处在工业化中期阶段的中前部时期(见表1),开始呈现重工业化的特征。研究认为:如果未来中国能够保持工业化综合指数4%―5%的增长速度,在经过10―13年的工业化进程,到2015年―2020年中国工业化将基本完成。 因此,根据中国工业化当前所处阶段以及未来发展情况,我国钢铁工业正处在蓬勃发展时期,距离峰值点尚有很长时间。 伴随着工业化进程的是中国方兴未艾的城市化进程,城市化过程中形成的钢铁需求量甚至强于工业化进程,所以一般将该时期称为“土木钢铁时代”。由城市化引发的城镇房屋建筑是钢铁消费的重要组成部分,其消费主要是螺纹钢和线材,这与工业主要消费板材是不一样的。中国当前城市化现状如图2所示,2008年城市人口占总人口的比重为45.7%,大体相当于英国1850年(37%)、美国1910年(45.6%)、日本1950年(37.5%)的程度,远远低于1973年钢铁