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　　推进古田县产业结构调整的思考 杨文斌 （古田县统计局城调队，福建 古田 352200） 【摘要】近年来，古田县经济发展迅速，但由于产业结构仍存在不尽合理，在一定程度上影响了经济进一步提升步伐。本文以古田县三次产业增加值比重着重分析了结构的发展水平及内部结构状况，旨在客观认识产业结构发展的现状和存在的问题，为推进古田县三次产业协调发展提出对策。 .. 关键词产业结构；调整；优化 推进产业结构调整步伐，是古田县加快经济增长方式转变、推动产业结构优化升级、提高竞争力重要途径和迫切任务。通过分析古田县近五年来产业结构变化和当前产业结构中存在的问题，探寻今后如何调整产业结构做出一些分析与思考，为古田县跨越发展提供良好的产业支撑，具有重要的意义。 1　古田县三次产业结构现状 1.1　产业结构发展变化特点 2008-2012年，五年来古田县经济总量保持了快速、健康的发展态势，GDP年均增长12.1%，其中第一、第二和第三产业增加值年均分别增长5.2%、18.4%和10.4%。三次产业结构基本保持“二三一”结构，但三次产业增长速度变化的不同导致了产业结构的明显变化。三次产业结构由2007年的29.7:33.9:36.4转变为2012年的28.5:38.3:33.2，其中一产比重下降了1.2个百分点，二产比重上升了4.4个百分点，三产比重下降了3.2个百分点。总体上看，古田县三次产业变动特点是第一产业基本上在波动中呈下降趋势，第二产业呈稳步上升趋势，第三产业在波动中呈下降趋势。 1.2　产业结构内部变动情况 1.2.1　从第一产业看 五年来，古田县一产结构基本没有变化，还是以纯农业为主，且纯农业比重明显继续上升，林牧渔及其服务业比重仍然较低。2007年在农林牧渔及其服务业增加值中，农业占77.1%，林、牧、渔及其服务业分别占5.6%、5.7%、8.9%和2.7%；而到2012年，农业占78.4%，上升了1.3个百分点；林业占7.9%，上升了2.3%；牧业、渔业及其服务业分别占4.2%、7.4%和2.1%，分别下降了1.5、1.5和0.6个百分点。 1.2.2　从第二产业看 工业和建筑业基本上同步增长，工业占二产的比重基本上稳定在85%左右。五年来，规模以上工业结构向“轻工化”发展趋势，轻工业从2007年的38.6%上升为2012年的50.1%；重工业由2007年的61.4%回落到2012年的49.9%。重点产业依然是以农副食品加工业、非金属矿物制品业、金属制品业、有色金属矿采选业、电力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、医药制造业等为主，这七个行业占总产值比重明显下降，从2007年的88.0%下降为2012年的76.9%，对全县规模以上工业拉动作用逐步减弱。 1.2.3　从第三产业看 批发和零售业、交通运输仓储及邮政业占三产比重有所下降，而其它行业比重都有不同程度上升。2007年批发和零售业、交通运输仓储及邮政业占三产的比重分别为28.0%和16.7%，到2012年该比重分别下降了8.4和0.1个百分点，但仍然在第三产业中起重要支撑作用；随着农业产业化、矿产资源开发步伐的推进，城镇建设的加快发展，第三产业结构也在发生变化，具有现代化产业结构的新兴行业在逐步增长，在第三产业中占有一席之地。其中房地产业、金融业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业在第三产业中比重比2007年分别上升6.9%、4.4%、3.1%和0.9%。 2　存在的问题 由于历史原因，古田县处在山区，基础设施建设缓慢，历史欠账较多，特别是交通网络发展总体水平滞后，加上收入待遇低，工作和生活条件艰苦，造成优秀人才引不进、留不住，科技力量薄弱，使其失去了经济社会快速发展的有利条件。古田县三次产业结构经过近几年的调整虽有很大的发展和改善，但在经济发展过程中，与全省、全市发展水平相比，仍然存在较大差距。 2.1　三次产业结构还不尽合理 目前古田县三次产业比重为28.5:38.3:33.2，三次产业增加值占地区生产总值的比重的合理性明显不如全省、全市。在三次产业中，全省、全市增幅、比重最大的是第二次产业，但古田县比重较小，比全省、全市平均水平低10个百分点左右；而全省、全市增幅、比重最小的是第一产业，但古田县比重却偏大，比全省、全市平均水平高10个百分点左右。因此古田县第二次产业对地区生产总值的贡献率和拉动力大大低于全省、全市水平，虽然第三次产业表现不俗，但终究一木难以成林，无力拉动全县地区生产总值快速增长。 2.2　农业产业化、社会化水平还不高 目前古田县农林牧渔及服务业增加值比例为78.4:7.9:4.2:7.4:2.1，种植业仍占主导，其它产业发展比较缓慢。2012年，全县市级以上农业产业化重点龙头企业只有19家，实现产值1.97亿元，带动农户41398户，占乡村户数的3