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　　论土地测绘在土地开发管理中的应用 殷行 YIN Hang；赵元元 ZHAO Yuan-yuan （华北地质勘查局五一九大队，保定710000） （519 Team of North China Geological Exploration Bureau，Baoding 710000，China） 摘要：随着经济的发展，我国土地供求关系的矛盾激化，为土地的开发管理工作带来了挑战。本文首先介绍了土地测绘与土地开发管理之间的关系，继而从五个维度具体分析土地测绘技术在土地开发管理中的应用，旨在通过精确、完整的土地测绘为合理开发与利用土地资源提供参考依据，大大提高土地开发与管理工作效率，以缓解日益紧张的土地供求关系。 Abstract： ent of economy， the supply and demand contradiction of the land in China has been intensified， it poses challenges for the land management and development. This paper firstly introduces the relationship betapping and the land development and management， then analyzes the application of topographic mapping technology in the land development and management to provide reference basis for reasonably developing and using the land resources by the accurate and plete land mapping and greatly improve the efficiency of land development and management， so as to remit the groand of the land. .jyqkapping；land development and management；application 中图分类号：F301 文献标识码：A ：1006-4311（2015）19-0216-02 简介：殷行（1985-），男，河北保定人，测绘工程师，主要从事地籍测量方面的工作。 0 引言 当前，我国社会经济的持续发展推动了综合国力不断提升，土地开发与建设规模不断拓展。我国虽然幅员辽阔，但人口众多，土地资源十分有限，无法满足巨大的资源需求。因此，必须重视土地资源的合理开发与可持续利用。土地测绘是土地开发与管理工作中的重要组成部分。严格来讲，它是一门专业水准极高的科学技术，其作用在于为土地开发利用提供可靠数据和技术支持，保证土地资源可持续发展。 1 土地测绘在土地开发管理中的重要性 1.1 所谓土地测绘，就是使用专业化测量仪器和测量设备，对土地及其附属物情况进行实地勘测，同时结合土地特点，对不规则的界线裁弯取直，测量地籍，为土地开发与管理提供可靠数据。 近年来，3S技术、RS技术、卫星遥感技术等先进测绘技术的引入大大提高了土地测绘精度，我国所掌握的地理信息越来越精确，土地开发与管理工作也更加贴近实际。这些先进技术被广泛应用在土地资源普查、耕地动态跟踪调研以及地籍测绘等工作领域，使得工作效率大大提高。可以说，土地测绘技术在土地开发与管理领域的广泛应用，对于改进土地管理工作质量意义重大。 1.2 土地开发管理，即在特定的区域内，根据各类城市规划、专项规划及总体规划，明确土地资源的使用功能及开发管理目标，继而运用法律手段、行政手段、经济手段等途径来综合调研土地资源状况，并对其进行科学地规划、改造和治理，使有限的土地资源发挥出最大功能。 新常态下加强土地资源管理面临机遇与挑战，开发管理的内容应该根据社会经济状况坚持优化调整，要强化红线意识和底线思维，严格执行国家各项土地制度，健全土地保护共同责任机制，正确处理坚守土地资源红线与保障科学发展、资源开发利用与生态环境保护的关系，严控土地消耗规模，保持良好的土地资源管理秩序。同时要强化法治意识和法治思维，自觉接受法律约束，严格按照法定程序和规划管地用地，依法加大执法监管力度，切实杜绝违法违规用地行为，确保在法治轨道上推进土地资源管理各项工作。要强化保护意识和集约节约用地思维，落实节约优先方针，加强资源开发利用全过程的节约管理，注重挖掘土地利用潜力，切实降低消耗强度，提高集约节约利用水平。 1.3 卫星遥感技术、3S技术等先进测绘技术在土地开发与管理领域中的普及应用，大大提高了土地测绘精度，为合理开发和