湖南县域经济现状及对策探析.docVIP

湖南县域经济现状及对策探析摘 要：县域经济是整个国民经济的基础环节和关键环节，又是其薄弱环节，县域经济是湖南省经济发展的重要载体，是湖南在中部崛起中发挥带头作用的支撑力量，改革开放以来，湖南的县城经济取得了一定的成就，但是发展也面临着许多问题，只有针对具体问题，采取相应的对策，才能实现湖南省县城经济的跨越式发展。 关键词：湖南省；县域经济；现状；对策 中图分类号：F207　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)07-0082-02 1 湖南省县域经济发展现状 湖南县域广阔。包括全省88个县市和君山、鼎城、永定、资阳、赫山、北湖、苏仙、零陵、冷水滩九个区。2007年末，全省县域人口6015.18万人，占全省的88.4％；土地面积20.58万平方公里，占全省的97.2％。湖南县域经济以农业和农村经济为主体，以工业化、城镇化、现代化为发展主体和方向。 1．1 湖南县域经济发展取得的主要成就 2007年，全省县域生产总值6015.31亿元，占全省的65.8％，县域规模以上工业完成增加值1648亿元，县域工业增加值占县域GDP的比重达到33.2％。县域财政总收入333.8亿元，占全省财政总收入的29.8％。2007年，全省县域城镇居民人均可支配收入9808元，农民人均纯收入3903.7元，县域城镇化率达到了32.6％。全省规模以上农业产业化龙头企业达到2630个，其中销售收入过亿元的龙头企业达到85个，全省县域97个县(市、区)完成GDP6015.3亿元，有9个县(市)县域生产总值超过100亿元，其中有4个县(市、区)财政收入超过l。亿元，近年县域生产总值和财政总收入如图1： 1．2 湖南省县域经济与东部发达地区的差距 2007年，湖南省GDP总值为9200.00亿元，常住人口6348.33万人，人均GDP为14492元，而位居湖南前五位的县级与东部发达省区的一些县级GDP总值及人均值的比较如表1所示： 表1数据资料来源于中国统计信息网整理所得，GDP为2007年不变值。 由表1可见，湖南省的县域经济与东部发达省区还有很大的差距，我们要看到差距所在，同时找出存在差距的原因和自身存在的问题，积极贯彻执行区域统筹发展政策，采取有效措施，发展经济，向沿海发达地区靠拢。 1．3 湖南省县域经济发展的优势 近年，国家强调“三农”问题，相继出台了一系列支农、惠农，激励农村经济发展的政策措施，在此背景下，湖南的新农村建设也呈现蓬勃发展之势。2007年，全省农村固定资产投资545.38亿元，比上年增长19.3％。新增农田有效灌溉面积10.89千公顷，新增节水灌溉面积11.56千公顷。建成县到乡镇公路2348公里。新增通水泥(沥青)路的乡镇127个，通畅率89.5％；农村“两免一补”政策也得到落实。 同时全省县域以新型工业化为目标，立足各地优势，按照市场化的价值取向逐步建立一些优势产业和特色产业，如哀隆平杂交稻、正宏饲料以及金健米业等。此外，全省县域非公有制经济占县域经济的比重增加，城镇固定投资增加，乡镇企业异军突起，加上湖南强县不多，弱县较少，中等县(市)占主体，经济发展后劲较强。 2 湖南县域经济发展存在的问题 2．1 县域经济薄弱，招商引资困难 2007年，湖南省地方财政收人603.18亿元，城镇以上固定资产投资3749.14亿元，农村固定资产投资545.38亿元。与东部发达省区还有很大差距，诸如江苏省2007年地方财政一般预算收入2237.7亿元，城镇固定资产投资9163亿元，农村固定资产投资3107.6亿元，而同属于中部省区的四川省2007年的地方财政收入为850.3亿元，外商投资及民间投资积极性也相对较高。由此可见，湖南的县域经济还较为薄弱，政策体制处于逐步改革中，不够完善，即使县域生产总值增加了，财政收入却不一定上升，即存在不少“偷税漏税”的现象，政府基层部门也有不同程度的贪污腐败现象。同时投资贷款环境也不宽松，商业银行的县级贷款权限已经被上级所收，农村信用社的贷款能力有限，邮政储蓄又只收不贷。县级部门对外商投资提供的优惠政策也不够，这一系列的因素造成了招商引资的困难。 2．2 农业产业化程度低，农民收入增长慢 2007年，全省农产品加工企业4.2万家，比上年增长10.2％，实现销售收入1600多亿元。220家国家级、省级龙头企业销售收入680亿元，比上年增长21.8％；实现利润30.5亿元，增长20.6％，农民专业合作组织8022个，比上年增长9.3％；合作组织成员234.47万户，增长18.7％。而浙江省2007年现代农业发展迈开新步子，全年净增有效灌溉面积8.9千公顷，新增节水灌溉面积38.28千公顷，农业机械