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论职业教育是农民工再就业新途径摘要：在经济危机下，大量企业因为出口难做而倒闭或裁员缩身，于是大量农民工失业，因为本身知识，技能等各方面素养的欠缺，在原有城市不能继续生存，我国出现大量农民工返乡现象，针对这些我国下发了教育部办公厅关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育的紧急通知，就此政策来分析我国教育部颁布此政策的重要意义及职业教育对农民工再就业的重要作用。 关键词：经济危机；农民工返乡；职业教育；农民工再就业 中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)09-0127-02 2008年随着金融危机的波及，全世界进入经济危机时期，中国企业面临的外需环境也逐渐恶化，由制造业“倒闭潮”而引发的农民工“失业潮”愈演愈烈，农民工的稳定就业和有序流动不仅关系着城市经济的发展和社会的稳定，更关系着农民增收和农村社会稳定。针对这一现象，我国教育部办公厅下发了关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育的紧急通知，在我看来，这对农民工再就业的长期发展具有一定的积极意义。 1　经济危机下，农民工失业状况及返乡情况 据国家发改委公布的数据显示，在经济危机浪潮下，2008年上半年，内地共有6.7万家中小企业倒闭。以珠三角为例，仅十月上旬，就有近50家港企申请破产清算。珠三角7万家港资企业中，年底有1.75万家倒闭，导致87.5万人失业。庞大的农民工是中国出口企业人力资源的支撑力量，也是此次金融危机最直接的受害群体。人力资源和社会保障部2008年12月初完成的一份《金融危机对就业影响最新数据调查报告》显示，截至11月底，十省份农民工返乡数据总计有485万名，占2008年9月底外出务工人员的5.4％。 我国目前农民工数量已经超过2亿，如此庞大的农民工群体已经成为我国产业大军的一支重要力量，外出农民工的工资性收入占农民人均纯收入的1／3，占新增纯收入的一半以上。农民工的稳定就业和有序流动不仅关系着城市经济的发展和社会的稳定，更关系着农民增收和农村社会稳定。 专家称，金融危机已经影响到中国内地农村，人们在谈论华尔街金融精英失业的同时，却很少想到中国倒闭企业所造成的失业者很少是“精英”阶层。“农民工返乡潮”说明经济危机开始波及占中国地域最广阔、拥有人口最多、发展最缓慢、平均经济条件最差的广大农村和农民。 因此，针对这一现象，我国也采取了相应的对策和措施，其中对于教育部办公厅关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育的紧急通知这一政策还是颇为认可的，它是一种对农民工再就业问题的一种可持续思考和可靠的解决办法。 2　我国针对农民工返乡现象所制定的相应政策 为了充分发挥职业教育在促进就业和再就业方面的重要作用，抵御金融危机对农民工就业产生的不利影响，我国教育部办公厅下发的相关通知如下： (1)要充分认识中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的重要性。动员和组织中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训，不仅有利于提高他们的职业能力，实现就业再就业和创业，而且对促进城乡的发展与稳定、构建社会主义和谐社会都有重要的作用。 (2)以县级职教中心为主要基地，充分发挥农村成人文化技术学校、普通中学及其他培训机构的作用。在返乡农民工集中的地区，根据需要确定一批中等职业学校，组织返乡农民工就近接受职业教育培训。 (3)中等职业学校面向返乡农民工实施学历教育，招收具有初中学历的，学制原则上三年(含顶岗实习一年)；招收具有高中学历的，学制为一年(含顶岗实习半年)。凡经中等职业学校正式注册录取的返乡农民工，办理入学手续后即取得学籍，并纳入当地年度中等职业学校招生计划和年度招生统计范围。要根据劳动力市场需要和返乡农民工的学习特点，开设专业和课程，突出培养的针对性、实用性和有效性。实行学分制和学分银行制度，允许学员工学交替，分阶段完成学业。学员取得规定学分的，毕业时颁发中等职业教育学历证书。 (4)因地制宜地面向青年农民、乡镇企业职工、退役士兵、进城农民工、下岗轮岗职工开展职业教育培训工作。3职业教育在返乡农民工实现在就业的重要性 我国近日针对返乡农民工号召全国各地区给予农民工职业培训的政策是一种长远发展的政策，并突出了职业教育再解决这一问题方面的重要性和优越性。 (1)对返乡农民工进行职业培训是构建社会主义和谐社会的要求。外出农民工的工资性收入占农民人均纯收入的1／3，占新增纯收入的一半以上。农民工的稳定就业和有序流动不仅关系着城市经济的发展和社会的稳定，更关系着农民增收和农村社会稳定。农民工的失业问题会带来较严重的社会问题，通常有偷窃与抢夺的犯罪增加，这与和谐社会的构建原则是相违背的。对返乡农民工进行职业培训，给他们再就业提供了机会和机遇