广播及电影服务.PDF

序言 廣播及電影業對本港經濟貢獻良多。我們應致力進一步 發揮這些行業的潛力，助其爭取更好的成績。 現今科技的發展，一日千里，種種新的科技，也趨於互 相 流，為娛樂、資訊、教育和商業開創了前所未有的發展 契機，更可為整個社會帶來無可限量的經濟利益。政府要面 對的挑戰是：我們必須確保本港的電訊和廣播規管架構，能 夠與資訊新紀元同步發展。 香港憑 本身的有利條件，可以從資訊新紀元所帶來的 機會中受惠。我們擁有達世界水平的資訊基建設施，而且在 廣播、電影、出版、資訊和廣告業方面人才濟濟，不乏世界 一流的服務機構。更重要的是，我們擁有一個有利營商的環 境，有助這些行業得以持續發展和成長。 本局及轄下行政部門，包括影視及娛樂事務管理處、電 訊管理局和香港電台的同事，會同心協力落實這本小冊子所 載列的施政方針。 資訊科技及廣播局局長鄺其志 廣播及電影服務 我們的施政方針是促進廣播及電影業的發展及提升香港 作為廣播及電影製作中心的地位。 為了落實這項施政方針，我們的目標是： 擴闊電視觀眾的節目選擇及促進引入嶄新的廣播服務 吸引對本地廣播服務的投資及鼓勵把業務範圍擴展至區 域市場 鼓勵和促使廣播服務與電影製作行業採用先進科技 透過扶助和促進電影業的發展，鞏固香港作為世界主要 電影製作和出口地的地位 一 成效重點 為了貫徹這項施政方針，我們必須在以下主要工作範圍 取得成績： 一 提供一個具透明度、可預 第三頁 測和均衡的法律和規管架 構 二 為廣播業建立一個開放和 第七頁 奉行競爭的市場 三 促進本地廣播和電影業的 第九頁 發展 四 支持香港發展成為廣播及 第十一頁 電影製作中心 本小冊子分為多個部分，分別闡釋以上各個主要成效重 點的重要性，概述我們的工作，並列出用以衡量工作成效的 指標。此外，每部分亦臚列為貫徹該施政方針而新制定的主 要措施，並註明負責的機構，以及擬達到的具體目標。 二 一 提供一個具透明度、可預測和均衡的法律 和規管架構 通訊科技發展迅速。在技術上，各種媒體已可利用形式 各異的輸送方式，即電話線、同軸電纜、光導纖維及無線電 頻譜等傳達信息。不論是在技術或服務層面，廣播業、電訊 業及資訊科技業都逐漸朝 互相 流的方向發展。因應這些 發展，電訊、廣播和電腦網絡之間的分野顯得愈來愈模糊及 不必要。 鼓勵和提倡廣播及電訊網絡相互通達，是全球大勢所趨。 應用數碼科技和鋪設光導纖維，已紓緩了對頻譜資源的壓力， 並提供了推出新廣播服務的機會，例如數碼聲頻廣播、數碼 地面電視等。 為配合這些發展，我們會檢討本港的現行法例，並作出 所需的修訂，以確保廣播業的規管架構提供公平、開放和技 術中立的規管環境，從而促進業內的投資、加快科技轉移及 鼓勵推出嶄新服務。 在迎接新的「資訊年代」的同時，我們也不能忽略維護 公眾道德，以及保障表達自由和獲取資訊權利的重要性。為 此，我們在《電影檢查條例》內訂定電影分級的明確法律架 構。我們會不時檢討電影分級的準則，以配合不斷改變的社 會標準。我們也會檢討《電影檢查條例》，使其更便於應用 和有利於經營電影業務。 三 我們會繼續與所有本地廣播界人士合作，確保