公共文化服务的回归.pdfVIP

图书馆理论与实践 三大类型图书馆事业 UBRARYTH∈ORYANDPRACrICE ●肖群1，郭君立2 (I．宁夏图书馆，银川750011；2．华南师范大学增城学院图书馆，广州511363) 公共文了匕服务的回归 [关键词]免费服务；公共图书馆；基 的公共文化服务将掀开崭新的一页。 本公共文化服务；公共服务体系 1公共图书馆的核心是“公共” [摘要]公共图书馆是由政府兴办的 公共图书馆是由政府提供的全民可以共同享用的 全民可以共同享用的公共文化机构，其核 公共文化机构，其核心在于“公共”二字。即公共图 心在于“公共”二字。图书馆全面免费服务 书馆的服务资源(场所、设施、设备等)应该为社会 的推出，使公共图书馆回归了原本的公共 全体成员共同拥有。其“公共性”表现在公共图书馆 性、公益性属性。做好公共文化服务之根本 服务的拥有主体是公共部门而非私人机构，其“公益 在于必须要获取效益，并能够可持续发展。 性”是公共图书馆的根本属性。即保障社会信息公平 [中图分类号]G250；G252 和方便公众获取信息。因此，从它诞生那天起，就与 【文献标志码]A “公共”“公益”“公平”紧密相连，它的职能就是为 [文章编号]1005--8214(2011)09一0073一04大众提供各种社会信息服务，并努力保障公民享有的 基本权益，当然也包括免费服务。为什么是免费而不 2011年春，文化部、财政部出台《关于推进全国是收费，只因为公共图书馆的所有资产与正常运行的 美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的 费用均由政府买单，而这些“真金白银”全部来自于 意见》 (简称德见》)，全国各级公共图书馆正式进 全社会纳税人的辛勤劳动。既然源于社会，则理应用 入了全面的“免费时代”。??按照《意见》要求，到 于社会，为公众所共有。所以，开放、平等、免费、 2011年底，全国所有的公共图书馆、文化馆(站)实无障碍地供百姓共同享用的文化信息资源机构不仅是 现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费 公共图书馆的基本定位，而且也是公共图书馆事业的 开放，所提供的基本服务项目全部免费。…这一重大 道德基准。 文化惠民措施的推出，不仅得到社会、民众的欢呼与 事实上，自2008年开始，在国家财政的支持下， 称赞，也使公共图书馆回归了原本具有的公共性、公 国家图书馆已率先在全国实现基本服务项目全部免 益性根本属性。此次发布的德见》，无论从指导思 费，国家图书馆服务工作的公益性得到突出体现。之 想、工作原则、总体目标，还是基本内容、实施步 后。我国经济较发达地区的一些公共图书馆如首都图 骤、具体举措等方面都明确地传达出这样一个原则、 书馆、上海图书馆、杭州图书馆等也先后免费向社会 一种理念：公共图书馆是政府兴办的公益性文化事业 开放，降低门槛，方便读者。[3】即便是在地处西北， 单位，应为群众提供免费的基本公共文化服务，切实 经济欠发达地区的宁夏图书馆，也逐步实行了多项免 保障群众的基本文化权益。这一方面体现出“十二 费服务。“收费”与“免费”，仅一字之差却相距万 五”开局之年，我国政府在公共文化服务体系建设中 里。图书馆到底应该是公益性的，还是营利性的； 更加着力于保障和改善民生，更好地落实文化惠民政 是坚持免费开放，还是实行有偿服务，在我国计划 策；另一方面，这也是“我国公共文化服务史上具有 经济体制向市场经济体制过渡的大背景之下，曾引 划时代意义的大事情”，【2]对于