REACH法规执行的咨询支持系统简介.pdfVIP

REAOH法规执行的咨询支持系统简介 编译／吴孜祺 ECB进行管理。 网络系统，也可认为是帮助台系统的总 欧盟REACH法规文本本身及其严 称。帮助网已于2007年2月开始运转。 格的执行管理要求给企业的具体执行带 2、REACH帮助台(helpdesk)系 UeSt On 来很多困难。鉴此，欧盟官方及民间机 统。REACH帮助台系统是针对REACH3、问答手册(Q 构正在建立多种形式相结合的咨询和帮 法规内容及执行而设立的专项咨询系 助系统。具体情况如下： 统，目的是帮助中小企业了解和顺利执 过前，欧委会将各方提出的有关REACH 行该法规。该系统由欧委会、成员国及 的概念问题和常见问题根据草案进行解 一、官方咨询 技术专家联合支持建立。其主要包括： 答并予以汇总，推出QA供各方参考。 1、化学品管理局及欧委会。 (1)欧洲化学品管理局的ECHA 隶属于欧委会的欧洲化学品管理局 帮助台。ECHA帮助台拟干2007年2月再次公布修订后的QA，内容涵盖 Chemicals 6月1日启动，主要解答关于注册 注册、数据安全和交换等13个部分。欧 (European Agency，简称 官员建议各企业先根据QA解决基础问 ECHA)为REACH执行主管机构，今后(register)方面的咨询。其咨询方式 将承担主要的咨询工作。ECHA现仍在主要为网上问答，内容包括快速问答 题，有其他QA无解释或解释不够具体 筹建当中，将于2008年6月1日正式成(FAQ)、帮助确定企业责任的操作的问题再向帮助台提出。 上述官方咨询仅限于提供有关法律 立。 器(Navigator)和所有实施指导手册 在ECHA成立前，暂由欧委会全权文件。非欧盟成员国企业皆可直接向 条文和执行程序的解释及帮助企业分析 负责咨询工作，包括解答非欧盟国家 ECHA帮助台提出咨询。 注册义务和评估责任，但不提供具体的 的提问。ECHA成立后，欧委会将指导 (2)成员国帮助台。各成员国的化学品技术性评估和分析。 其运转并仍承担包括修改和补充相关 帮助台(每国至少设立一个)由各国主 管部门管理，预计2007年6月1日全面 执行文件等工作，被视为ECHA的“幕 二、民间咨询和有偿服务 后指挥”。届时，如非欧盟国家针对 启动，但部分国家帮助台现已开通。咨 1、行业组织。欧盟化学品行业的 询方式包括网上解答和免费咨询电话， 生产及贸易组织基本都设立了自己的 REACH法规或执行文件存在的问题提 出交涉，仍需直接联系欧委会企业总司 内容涵盖各成员国企业对法规本身及法 REACH咨询机构或确定了咨询人员，以 或环境总司。目前向欧委会咨询的方式 规执行中遇到的各类程序问题。欧委会 帮助业内企业顺利执行REACH法规，欧 为，由各国政府及行业组织将有代表性 方面提醒，成员国企业若遇到问题应首 委会也大力鼓励各行业设立本行业的帮 的问题交欧委会，欧委会进行书面或口 先咨询本国帮助台，本国帮助台无法 助台并纳入帮助台系统。目前，欧洲化 解决时，再由该帮助台将问题提交至