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基于人力资本差异视角内部控制探究摘要：内部控制是企业组织对经济活动的管理安排，人力资本的差异性既表现在其与物质资本的差异，也表现在各类型人力资本的差异。本文分析了企业各资本差异性对内部控制的影响，及人力资本差异对内部控制的不同要求，提出了既适应内部控制发展，又保护人力资本与非人力资本的所有者的划分。 一、引言 企业是一个多经济要素参与的契约，人力资本与物质资本在个别企业中的契约地位差异很大；从组织结构而言，在金字塔层级组织中，处于不同地位的主体，控制权利差异不同。由此引发出一个问题，人力资本是嵌入到企业组织中的，其价值发挥，既出自于自身能力，也受到其地位的影响。本文正是从人力资本的视角对内部控制中的控制主体行为进行研究。 二、内部控制中的利益相关者主体界定 国外研究者，卡拉克森(Clarkson，1994)认为利益相关者是在企业中投入实物资本、人力资本的东西，并由此而承担了某些形式的风险。而国内学者万建华(1998)从两个层次界定：体现资产专用性特点的、拥有企业正式的关系主体是第一层次的利益相关者，而其它有形的利益相关者则被划入第二层次，主要包括社会公众、环境保护组织等。内部控制的控制主体都是具有资产专用性、承担一定风险的利益相关者。在企业当中资产特质不同，各自在企业层级组织中的控制地位不同，产生不同的行为选择。因此，对利益相关者进行细分，是解决内部控制中人力资本产权保护的基础。 利益相关者的分类的研究有多维分析法与米切尔评分法。多维分析法是按照不同的维度对利益相关者进行分类。米切尔评分法是从合法性、权力性、紧急性三个属性对可能的利益相关者进行评分，根据分值的高低进行分类。本文采用米切尔评分法，将利益相关者和内部控制的紧密程度联系起来，将企业的利益相关者分为内部相关者和外部相关者。 三、内部控制的组织层级研究 在社会经济环境发展的过程中，企业的内部控制经历了复杂的发展过程。内部牵制主要是强调员工之间必须是相互控制的，各自不能独立加以控制的制度；内部控制制度是将企业内部控制划分为了会计控制与管理控制，而后到内部控制结构，内部控制实现了系统的转变和发展；在内部控制整合框架阶段，内部控制的内容包括了：控制环境、风险评价、控制活动、信息与沟通、监控；COSO又明确指出风险管理是由一个主体的董事会、管理当局和其他人员实现的，企业内部控制是风险管理的一部分。为此，将内部控制由了八要素组成，即内部环境、目标制定、风险识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控。 1.内部控制中第一层委托代理分析 在COSO报告中，内部控制相邻层级之间有着控制与被控制的关系，由于不同层次的委托人所处的层次不同掌握着不同的控制权力。市场里的企业是一个人力资本与非人力资本组成的特别合约（周其仁1996）。投入企业的经济要素不同，利益相关者分为人力资本所有者与非人力资本所有者。各利益主体在公司层级中的地位的不同，使得各自所具有的行为模式也不同，控制机制设计需要根据不同利益相关者采用不同的控制机制，设计出有效的内部控制。 股东投入企业的是物质资本要素，不能直接参与和控制企业的生产经营，因此股东承担的风险最大。在人力资本与非人力资本所有者并存的企业中，由于人力资本及其所有者不可分的特性，迫使非人力资本所有者向人力资本所有者让渡部分剩余权力。非人力资本所有者实际制约着人力资本。因此在现代企业中，就存在着第一层委托代理关系——所有者与经营者之间的委托代理关系；但同时也产生了人力资本所有者之间的多层委托代理关系，即经理层、管理层、重要员工、和普通员工之间的多层委托代理关系。 2.内部控制中利益相关者人力资本层级性划分研究 经理层是在业务能力和一般管理能力的基础之上，成长起来的具有一定资源配置能力的人员，它被界定为企业家型人力资本，他们为保证人力资本和物质资本契约的有效实施，而具有利用资本经营能力的总称。 管理层控制了企业的经营决策，管理人员投入企业的是以管理行为为特征的人力资本要素。管理人员能控制企业的决策与发展方向，对企业经营的不确定性发挥重要作用。他是在经过高级管理教育、管理训练和管理实践磨练才具备这样的能力，因此将管理人员定义为是管理型人力资本。 重要员工投入企业的是一些与关键资源结合的人力资本要素。关键资源包括客户关系、专利技术、创造力等，重要员工是经过高级专业教育、专门训练和专业实践磨练才能具备的专门业务能力，因此，重要员工被定义为技术型人力资本。 普通员工投入企业的是简单劳动的人力资本要素。简单劳动是一种机械性的劳动。这些员工掌握的能力是经过初级基础教育可具备的基础性劳动能力，因此，本文将普通员工定义为生产型人力资本或一般型人力资本。 四、相关结论及研究展望