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应用型人才培养与区域经济联动发展的体制路径构建 　　摘 要 在经济转型升级和高校转型发展进程中，应用型人才培养与区域经济之间具有明显互动作用及杠杆驱动机理，两者本应相互促进并呈现和谐联动及互利共赢的伙伴关系。然而现实中存在的诸多体制困境制约了应用型人才培养与区域经济发展的有效联动。构建应用型人才培养与区域经济联动发展的框架，可从应用型人才培养的办学体制、人才培养环节和管理体制及其路径构建入手，着力于区域联盟办学机制，多元主体的投资吸纳机制、人才培养与市场需求对接机制、区域联盟评估机制、统筹管理体制与协同治理机制的建立与完善。 　　关键词 应用型人才培养；联动发展；区域经济；体制路径 　　中图分类号 G642 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）28-0033-06 　　一、应用型人才培养与区域经济联动发展的作用机理 　　应用型人才培养与区域经济发展有极强的内在关联性，他们之间呈现出作用与反作用、制约与能动影响的关系。应用型人才的供给对区域经济发展具有较强的提升作用，区域经济发展不仅能为应用型人才培养带来新的机遇，也对其人才培养提出了新要求。 　　（一）区域经济发展对应用型人才培养的驱动机理 　　区域经济发展与应用型人才培养有着密切的联系。区域产业结构的调整及产业层次的变化是人才需求变化的原因，产业分工和组织生产流程决定着人才岗位的设置[1]，不同区域经济发展的阶段、质量和水平决定着人才的结构和类型。区域经济发展对应用型人才培养的作用体现为对专业、学业和就业的“三业驱动”。 　　1.驱动应用型人才培养的“专业”结构调整和设置 　　国家和区域产业结构的调整、升级和转换会直接驱动区域内各要素在产业间的重新分配，区域内的社会劳动分工及人力资源配置也会随之变化。而应用型人才培养与区域经济的关联最为紧密，从理想层面来看，有什么样的产业结构类型就会有相应的人才结构类型，产业结构在客观上决定了区域经济对不同专业类型人才的需求。在理论上，区域经济决定了专业结构必须与产业结构相一致，即驱动专业设置的类别与总量必须与区域产业从业人员的比例相适应；在实践操作层面，高校的应用型人才培养、专业设置也必须研究区域经济结构对人才的需求。 　　2.驱动应用型人才培养的“学业”模式改革 　　区域经济发展对应用型人才的规格、质量、素质和能力标准提出了要求，而这种对人才的各种需求只能通过高校的课程设置、教学手段、师资队伍、实习实训环节等学生“学业”过程来直接体现。从高校角度看，应用型人才与区域经济的对接和融入程度取决于人才培养过程、模式与产业的对接程度，而学生就业后表现出来的职业素养、综合能力以及社会和用人单位对应用型人才培养质量方面的评价反馈，会直接驱动高校对学生的培养目标、课程维度、师资维度、教学及实践实训维度等学业方面进行综合改革，以提升学生学业水平和能力；从学生层面看，区域经济对人力资本和学生就业的筛选也会导致学生对“学业”态度和情感的变化，会驱使学生主动思考“学业”、致力于“学业”而实现学业到就业的融合。 　　3.驱动应用型人才培养的“就业”导向 　　区域经济结构调整和变化会引起高校培养人才就业结构的变化，而一个区域的就业总量是通过就业结构的形式反映出来的，不同的产业结构和规模对应用型人才就业能力的吸纳力不同。区域经济的调整和优化升级需要不同规格、专业的人才，这就需要高校培养不同应用型背景的产业人才。因此，区域经济发展对应用型人才“就业”具有风向标的作用，在某种程度上制约和驱动着应用型人才就业面大小和就业竞争力标准。从高校视角看，高校应用型人才培养除了提升人自身综合素养外，其主要目的就是要让培养的人能适应社会的需要并能胜任相应工作，实现生产产品的“畅销”；从区域经济发展来看，其需要高校培养的高技能人才来推动自身发展。二者对人力资本的供给和需求具有理想契合的愿望，在某种程度上，高校应用型人才的就业结构分布也是判断学校专业设置、学业适应度是否与区域经济相匹配的重要依据。 　　（二）应用型人才培养对区域经济联动发展的杠杆机理 　　区域经济理论认为，高等教育作为最接近经济的领域，其发展的好坏直接关系到区域经济中人才需求的满足与否。这表明，应用型人才的培养与区域经济的发展密不可分，应用型人才的培养要充分利用其人力资本对区域经济的杠杆原理，形成与区域经济发展、产业结构调整升级良性互动、相互融合和对接的人才培养机制。 　　1.应用型人才培养能提高区域经济资源转移的弹性 　　区域经济的发展取决于所拥有资源的结构和品质、存量与增量的可转移性。即一方面表现在物质资本即生产资源和设备等的变化上，另一方面主要取决于人力资源队伍的结构、质量和转移速度。人力弹性理论认为，人力资源是组织或区域维护竞争优势的唯一来源，如何保持人力资源