检察机关职务犯罪侦查理论与实践-名著.pdfVIP

检察机关职务犯罪 侦 查理论 与实践 赵 惠 民 主编 中国检察出版社 序一* 读 了赵惠民同志主编的 《检察机关职务犯罪侦查理论与实 践》一书后兴奋不已。该书总结了职务犯罪监督实践，深化了法 律监督的理论，反映了检察机关在惩治职务犯罪中履行法律监督 职能的成果，丰富了检察学的理论内涵，是一部可读、可用、可 研究的新作。 检察工作是一门科学，对职务犯罪的监督具有与一般刑事犯 罪侦查不同的特点和 自身规律。职务犯罪监督的理论体系将伴随 检察机关实践发展逐渐完善。 《检察机关职务犯罪侦查理论与实 践》一书，通过对职务犯罪侦查实践进行总结和理性的提炼，提 出一些具有指导性、规律性的侦查对策，理论性、实践性强。应 该说，从理论上跳出了检察机关的职务犯罪侦查等同于其他侦查 机关的侦查活动，就侦查谈侦查的思维模式，把职务犯罪侦查明 确界定为——从属检察权。从法律监督的角度，从理论与实践的 结合来研究职务犯罪侦查理论，体现了法律监督与职务犯罪侦查 的内在联系。本书的编写者是长期从事职务犯罪侦查的检察官， 他们有丰富的侦查实践经验，熟悉职务犯罪的特点和规律，他们 能够把实践上升为理论，再去指导实践，我希望检察官们都要结 * 作者系最高人 民检察院副检察长 合 自 己的 检 察 实 践 ， 丰 富 法律 监督 的理论 ，运用侦 查 这个 法律 监 督 手 段 ，加 强 法 律 监 督 ，体现 社 会 的公平和 正义 ，为完 善具有 中 国特 色 的 检 察 制 度 做 出新 的 贡 献 。 最 后 ，衷 心 祝 贺 《检 察机 关职 务犯 罪侦 查理论 与实践 》一 书 出版 。 赵 登举 2 0 0 3 年 6 月 18 日 序二* 检 察 机 关 对 职 务 犯 罪 实 施 侦 查 ，是 法 律 赋 予 检 察 机 关 的 一 项 重 要 职 权 和 责 任 。在 关 于 我 国检 察 机 关 职 权 范 围 的 讨 论 中 ，有 一 种 意 见 是 使 我 国检 察 机 关 成 为 单 纯 的 公 诉 机 关 ，取 消 其 侦 查 权 。 我 不 赞 成 这 种 意 见 。 我 认 为 ， 虽 然 检 察 机 关 由于 其 性 质 和 能 力 难 以对 绝 大 部 分 案 件 实 施 侦 查 ，但 是 将 国家 工 作 人 员 的职 务 犯 罪 交 由检 察 机 关 侦 查 却 是 必 要 的 。 因为 职 务 犯 罪 的 犯 罪 主 体 、 作 案 特 点 不 同 ，侦 查 方 法 与 一 般 破 坏 社 会 治 安 的 刑 事 犯 罪 有 区别 ， 由检 察 官 侦 查 这 部 分 案 件 ， 可 以发 挥 检 察 官 的 专 长 ， 更 加 准 确 有 力 地 追 究 惩 治 这 类 犯 罪 。 而 且 这 种 侦 查 管 辖 也 是 一 种 比较 普 遍 的 做 法 。在 我 国 ， 由于 现 行 宪 法 和 法 律 将 检 察 机 关 定 位 于 法 律 监 督 机 关 ， 由检 察 机 关 实 施 职 务 犯 罪 侦 查 ， 还 具 有 履 行 法 律 监 督 职 责 的 意 义 。 由于 关 注 侦 查 理 论 与 实 践 ， 同 时又 曾身 为 检 察 官 从 事 过 一 部 分 职 务 犯 罪 案 件 的 侦 查 ， 我 对 职 务 犯 罪 侦 查 中的 甘 苦 颇 有 体 会 。 我 认 为 ， 由于 以下 几 项 原 因 ，犯 罪 侦 查 ，尤 其 是 职 务 犯 罪 侦 查 十 分 艰 难 。其 一 ，侦 查 机 关 与 职 务 犯 罪 人 员尖 锐 对 抗 ， 而 犯 罪 分 子 千 方 百 计 实 施 反 侦 查 措 施 以逃 脱 打 击 ， 大 大 增 加 了侦 查 取 证 的 难 度 ；其 二 ，侦 查 机 关 手 段 有 限 ， 同 时 办 案 中必 须 依 照 法 律 程 序 ， * 作者系西南政法大学校长、教授、博士生导师。 贯彻