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关于伊宁县人口和计划生育工作中存在的问题 ——县委中心组学习时与州计生委领导的互动材料 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 （2011年3月26日） 一、流动人口服务管理工作 今年州计生工作会明确指出：建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。伊宁县作为全州人口大县，近年来随着招商引资力度的不断加大和工业化进程的加快，流动人口呈上升趋势，流动人口的服务管理工作任务也随之增加。虽然我县流动人口管理机构已成立，但是由于全县整体超编没有增加人员编制。结合伊州党纪[2010]13号《关于自治州人口和计划生育工作座谈会纪要》中关于“原则上同意将州人口计生委的流动人口服务管理从科学技术处分离出来，另设流动人口服务管理处，配备专职人员”的领导指示，想请求州计生委能否根据我县实际情况考虑在解决州计生委流动人口机构编制的同时协调解决我县的流动人员管理人员编制问题。 二、在宣传教育上减少形式上的东西，注重实效 计划生育工作宣传先行。多年来的计划生育考核要求宣传品的数量，每年在宣传品的发放上花费较大，由于基础群众文化程度较低，宣传品发挥的作用并不明显。建议：能否根据实际群众需要制定宣传品计划，如不易在公开场合讲得内容印制成宣传册，可以公开讲的内容采取其他形式宣传，考核时只考核群众知晓率，不要把宣传品入户率作为硬性指标进行考核，把节约下来的资金用到人口学校、文化大院、会员之家等宣传阵地的设施配置和搞群众活动上去。 三、关于村级计划生育宣传员待遇问题 伊宁县人口多，村级宣传员服务人群比较大，与其他县市相比相对待遇较低。其他县市村宣传员平均服务人群为200户，而伊宁县村级宣传员平均服务人群在550户以上，因此工作任务很重。建议1：能否按照规定量服务人群确定村宣传员人数，而不是一村一个。同时，随着物价水平的提高，每月200元的报酬也确实很低，即便我县在实行村宣传员星级考核机制后，又进一步提高了村宣传员待遇，但和其工作量相比仍不成正比。建议2 ：能在更高层面提高村宣传员待遇。 四、计划生育服务机构的资质问题 卫生部门在审批计划生育服务机构资质时由于受州级卫生部门的制约，使得各级计划生育服务机构在条件具备的情况下也不能取得相关资质，影响和制约了计划生育技术服务工作的发展。如艾滋病防治条例中明确规定，计划生育服务部门也承担艾滋病预防的相应工作职责，而在申报艾滋病初筛实验室时由于州卫生部门不予盖章而无法向自治区卫生部门呈报，据说是自治区卫生部门不同意。建议：州计生委能否给予协调解决。 五、计划生育工作地方财政负担过重问题 “十一五”期间，自治区先后实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助、少生快富、计划生育家庭特别扶助等多项制度，深受群众欢迎，为降低人口出生水平起到了积极作用。但是在配套资金方面，作为少数民族的农业大县，受益群体较大，在县级资金配套上压力较大，仅2010年国家、自治区、县各种优惠政策奖励金县级财政负担近200万元。虽然尼勒克、察布查尔县为贫困县，但是我县人口多，造成贫困人口基数比较大，而又不能享受贫困先待遇。根据新人口发[2011]25号文件精神，南疆三地州特殊奖励政策也已覆盖到我县，经统计，2011年我县享受该项目的总户数为8250户，按每人每年720元标准计算，总兑现资金约为1188万元，其中县级承担30%资金为356万元，以后每年县级还将按100万元逐年递增，财力没有贫困县强，负担却比贫困县大。以往年度县财政投入到计划生育工作上的资金约为1000万元，今年预计将达到1400万元，对一个县财政收入只有2亿、人口多达40万元的农业县来讲，压力非常之大。建议：能否通过州级部门给自治区反映一下这个问题，考虑各县实际降低县级承担比例。 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 更多相关文档免费下载请登录: -中文word文档库