我国人口男女比例失衡以及人口老龄化产生的原因-南京大学网络.DOC

网 络 教 育 本 科 毕 业 论 文 我国计划生育政策落实的现状、问题与对策研究 作 者: 李华 学 号: 09090111588 专 业: 行政管理 学习中心: 南京学习中心 指导教师: 陈志广 目 录 摘 要 1 一、 引言 3 二、 计划生育政策落实的现状 4 （一） 计划生育政策内容 4 （二） 我国人口出生率变化 4 三、 计划生育政策落实带来的问题 5 （一） 我国人口男女比例失衡 5 （二） 我国人口老龄化 6 四、 我国人口男女比例失衡以及人口老龄化产生的原因 7 （一） 人口男女比例失衡的原因 7 （二） 人口老龄化的原因 9 五、 如何应对我国人口男女比例失衡、人口老龄化等问题 10 (一) 应对男女比例失衡的策略 10 (二) 应对人口老龄化的策略 11 六、 结束语 12 参考文献 13 摘 要 计划生育政策从1983年开始实施，控制了国总体人口基数，为国的经济发展发挥了巨大的贡献，人口和计划生育具有广泛的群众性、普遍性和差异性一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成的老龄化未富先老的格局，对于促进计划生育工作又好又快发展，稳定低生育水平，统筹解决制约经济社会协调发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。正 文 引言 计划生育政策是我国的人口政策，什么是人口政策？人口政策的界定是研究人口政策首先要解决的问题,它因制约人口因素的复杂性加大了科学界定人口政策的困难程度。国内学术界对人口政策的理解也众说纷纭,见仁见智。如“国家直接调节和直接影响人口再生产过程所颁布的法令和措施的总和,称人口政策”; “人口政策是一个国家或地区根据自己的社会经济发展需要和人口与社会经济发展的比例关系,采取直接干预、调节和影响人口数量(包括鼓励或控制人口增长)、人口构成、人口分布等而制定的法令、措施、方法和手段的总和”。人口政策在最近几十年人口爆炸式的增长中逐步调整和完善,无论是发达国家还是发展中国家,人口政策在整个社会发展的过程中尤为重要,它关系到经济、社会、文化的各个方面的发展。　　1982年,计划生育被正式纳入中国的国家大法——《宪法》,其中明确提出“国家提倡和推行计划生育”。 2001年12月9日,第九届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》,更是首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位,对于保障人口与计划生育工作健康、稳定、持续地发展,实现在新时期中稳定低生育水平的目标,具有十分重要的意义。中国经历了人口快速增长的时期,人口总量大这个突出问题逐渐显现出来,对经济、社会发展的影响突出,中国开始分步骤地实施计划生育的人口政策,降低人口出生率,控制人口总量。统筹解决人口问题始终是中国实现经济发展、社会进步和可持续发展面临的重大而紧迫的战略任务。20世纪末、21世纪初是人类物质文明高度发达、经济飞速发展的阶段,同时也是自然生态环境遭到严重破坏的时期,导致了全球性资源、能源的短缺和环境恶化。生态环境与人口之间的矛盾日益加深,这需要全人类的共同努力,推进社会的良性发展。计划生育政策内容限制人口增殖政策,是国家政府通过多种措施,鼓励人们晚婚晚育、少生优生,以减缓人口增长的速度,稳定和缩小人口总量的规模。现行人口政策属于狭义人口政策,即生育政策。现行人口政策规定:提倡晚婚、晚育、少生、优生,提倡一对夫妇只生育一个孩子;国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外,一对夫妇只生育一个孩子;农村某些群众确有实际困难,包括独女户,要求生二胎的,经过批准可以间隔几年后生第二胎; 2011年11月25日河南省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行，成为最后一个放开二胎的省份。我国大部分地区夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个子女，不论哪种情况都不能生第三胎;少数民族地区也要提倡计划生育,具体要求和做法可由有关省、自治区根据当地实际情况制定。人口出生率变化计划生育政策主要是控制人口的出生率,中国自20世纪70年代全面推行计划生育政策以来,生育率和出生率迅速下降,减缓人口总量的迅速增加,缓解了人口压力。人口再生产类型由过去的高出生率、低死亡率、高自然增长率转变为现在的低出生率、低死亡率、低自然增长率。20世纪80年代后期出生率开始迅速的下降,由1978年的18.25减少到2003年的12.41,2008年降到12.14。这次人口普查登记的全国总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，