《法律顾问与咨询实用大全》民族出版社.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 什么是宪法 ？ 宪法是随着资产阶级革命而出现的、经过特定程序制定的根 本法 ，它是统治 阶级意志 的表现 ，是实现其阶级专政 的重要工 具，它规定了一个 国家 的社会制度和 国家制度 的原则、国家机构 的组织活动 的基本原则，以及公民的基本权利和义务等。它具有 最高的法律效力，并且是制定其他法律的依据。 英 国是世界上最早制定宪法的国家 ，它的宪法是 由一批宪法 性 的文件和习惯法组成 的，被称为不成文宪法 。美 国 年 的宪 法是最 早 的一部 资本主义类 型 的成文 宪法 ，迄 今仍具有 法律 效 力 。 年 的苏俄宪法是人类历史上第一部社会主义的宪法 年，我 国的第一部社会主义的宪法诞生了。 宪法一般都规定些什么 内容 ？ 作为根本法 的宪法 ，是从总的方面 ，也就是从社会制度和 国 家制度方面 ，去体现统治阶级 的意志。所 以，尽管世界上 的宪法 很多，但一般都规定四项基本 内容 ： （一 ）国家制度 ； （二 ）经 济制度 ； （三 ）国家机构 ； （四）公民的基本权利和义务 。 宪法是 国家 的根本大法 ，它必须规定一个 国家带根本性的重 大 问题 。国家制度表 明国家政权掌握在哪个阶级的手里，表示这 个 国家 的阶级本质 ；经济制度表 明这个 国家有什么样 的生产关系 和经济基础 ；国家机构具体执行着 国家 的权力 ；关于公民权利和 义务 的规定 ，则表 明国家和公 民之 间的相互关系 。所有这些，都 是一个 国家的根本 问题，都应该在宪法中加 以规定 。除此之外，还 要在宪法 中规定些什么 ，则依据各个 国家 的具体情况予 以确定 。 第 4 页 为什么说宪法是国家的根本大法？ 说宪法是 国家 的根本大法 ，主要是就其在 内容 、效力 、制定 和修改程序上有别于其他法律而言的。 第一，在 内容方面 ，宪法所规定 的是统治阶级治理 国家 的一 些带根本性的原则 问题 。诸如 国家 的社会制度和 国家制度 的根本 原则，并从阶级力量对 比关系考虑应 由什么样 的人 当家 ，设置些 什么机构 ，确立哪种经济制度 ，公 民应享受些什么权利 ，履行什 么义务等等 。这些都是关于社会和 国家生活 中的根本 问题 。而一 般法律 ，只是规定社会和 国家生活 中某些方面 的较为具体 的 题 。 第二，在效力方面 ，宪法具有最高的法律效力 ，是制定其他 法律 的依据 。任何法律和法规 ，违背 了宪法就是无效的，就必须 废 除或者修改 。宪法规定的条款 ，全 国每一个人都必须遵守，毫 无例外。一切 国家机关都要按照宪法办事 。 第三 ，宪法 的制定和修改程序有它的特殊 的规定 。如有 的由 国家最高权力机关来制定，有 的由专 门成立 的机构来制定 ，并须 交公民复决或全民讨论。 宪法 的作用是什么 ？ 宪法是上层建筑 的主要组成部分 ，它 由经济基础所决定 。但 是 ，宪法一经产生 ，又反过来积极为经济基础服务 ，保 障和巩 固 自己的经济基础 ；同时，宪法对上层建筑 中其他组成部分 的巩 固 和发展也起着重要作用 。资本主义类型宪法 ，就是 由资本主义经 济基础所决定 的资本主义社会上层建筑 的一部分 ，它是为维护和 巩 固生产资料 的资本主义私有制服务 的。它 明确规定 “私有财产 神圣不可侵犯 ”的原则 ，用 以维护和巩 固资本主义经济基础 ，保 护和巩 固资本主义制度 。与此相反 ，社会主义类型宪法 ，是建立 第 5 页 在生产资料社会主义公有制的经济基础之上的，它明确规定保护 生产资料 的社会主义公有制，维护社会主义的上层建筑 ，以巩 固 社会主义制度，推动整个社会主义社会向前发展。 我 国宪法正确地反映了我 国社会主义经济规律的客观要求 ， 对于社会经济基础 的形成、巩 固和发展起着有力地促进作用。同 时，宪法对