《建设项目投资控制》水利水电出版社.pdf

第 1 页 第一章　诸　　论 随着我 国社 会 主 义 市场 经济 体 制 的建立 ，在 建 设领 域推 行 以项 目法 人 责任 制 、建设 监 理 制和 招标 投 标制 等为 主 要 内容 的建 设管 理 制度 已初 见 成 效 ，并将 逐步 规 范化 。建 设项 目 投 资控 制 正 是在这 一体 制 形成 和 发 展 过程 中产生 和 发 展 起来 的一 门新 兴 的经 济 管理 科 学 。 建 设项 目投 资控 制 系统地论 述 了我 国建 设项 目投 资控制 的理论 ，论 述 了建 设项 目实施 的各个 阶段投 资控制 的 内容和关系 ，以期使 项 目建设获得最佳 的投资效益 。 第 一 节 　　投 资 与 基 本 建 设 一 、投 资 （一 ）投资的概念 投 资一般 是 指经 济 主体 为获 取 经济 效益 而垫 付 货 币或其 他 资源 用于某 些事 业 的经济 活 动 过 程 。 投资属于商 品经济 的范畴 ，投资活动作为一种经济活动 ，是 随着社会化生产 的产生 、社 会 经济 和生 产 力 的发展 而 逐渐 产生 和 发展 的 。在 社会 化 大生 产过 程 中 ，投 资活 动经 历 了一 个 发展 、变 更 的过 程 ，使 得投 资作 为 资本 价 值 的垫付 行 为采 取 了不 同形 式 。在 资本 主义 发 展 初 期 ，生 产 资料 所有 者 与经 营者 尚未分 离 ，投 资者 一般 直 接 占有 生产 资料 ，因此 ，多采 用直接投 资 的方式 ，即经济主体将 资金直接用于购 建 固定资产和流动 资产 ，形成实物 资产 ， 即生产 资料 ， 以生产 出产 品，体现为使用价值和价值 。 世 纪 以来 ， 由于 社会 生产 力 的高 度 发展 ，使 得 生产 资料 的 占有 和使 用 权相 分 离 ，股份 制 经济 的出现 和 发 展 ，大 大加 速 了分 离 的过 程 。因此 ， 目前 投 资 的主要 方 式是 间接 投 资 ，即投 资者用 资金去购 买具有 同等价 值 的金 融 商 品 ，形成 金 融 资产 ，主要 指购 买企业 发 行 的股 票和 公司债 券 。随着 生 产 力 的进 一 步 发展 ，世 界经济 一体 化 步伐 的加 快 ，投 资 资金 的流 通 已趋 于 国际化 ，投 资主 体通 常为 获 取利润而投放 资金于 国内或 国外 ，形成 资金 的 国际大循环 。 （二 ）投资的种类 投 资作 为社 会 再 生 产和 扩 大 再 生产 过程 中货 币价值 的长 期 垫付 过程 ，是 国家促 进 社 会 经济持续 、稳 定 、协调发展 的基础 ，是进 行社会再生产 与扩 大再生产 的基本手段 ，是 国家 、 企业 或 个人 获 取价 值增 值 的重 要途 径 。从 不 同的角度 ，按 照不 同的划 分 方法 ，投 资可 以分 为 以下 几类 。 按投 放途径 或 方 式分 投 资按 其投 放途 径 或方 式 ，可 分为 直接 投 资和 间接 投 资 。直接 投 资是将 资金直 接 投入 投 资项 目，形 成 固定 资产 和流 动 资产 的投 资 。包 括房 地 产 投 资 ，固定 资产 投 资 ，生 产存 货 投资 ，租赁 、承包 ，实 际经 营投 资 ，收藏 品等 实物 投资 。直接投 资一般不经过金融 中介 ，但 需投 资者亲 自进 行实物 资产 的经 营管理 。其特 点是风 险较 小 ，而流动性较 差 。 间接 投 资是 指通 过 购 买股票 、债券 及其 他 的特 权 票 据所 进 行 的投 资 ，它形 成证 券 金 融 第 2 页 资产 。包括 股票 投 资 、债 券 投 资 、信托 投 资 、期 货 投 资 、特 权 投 资等 。证 券 投 资一般要 通 过金融中介 ，把资金 由供方转给需方 ，因此它表现为所有权 的转移 ， 并未使生产能力增加 ， 也 不 需投 资者从 事 实物 资产 的经 营 管理 。其 特 点是 流动 性好 ，而 风 险较 大 。就 社会 整体 而 言 ，间