《交通法律法规概论》人民交通出版社.pdf

第 1 页 第 2 页 第 3 页 第 一 章 我 国交通法律制度概述 第一节　　我 国法律制度概述 一、依法治国是我 国的基本国策 党 的十五大指出：我 国经济体制改革的深入和社会 主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持 四项基 本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社 会主义 民主，健全社会主义法制 ，依法治 国，建设社会主 义法治国家 。这一思想 已为宪法所采纳 ，因此依法治国 是我 国的基本 国策。 依法治 国，建设社会主义法治 国家 ，“就是广大人 民 群众在党 的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径 第 4 页 和形式管理 国家事务 ，管理经济文化事业 ，管理社会事 务，保证 国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义 民 主的制度化、法律化，使这种制度和法律不 因领导人 的改 变而改变 ，不 因领导人看法和注意力 的改变而改变 。”江 泽 民同志在党的十五大报告中的这一讲话解释了 “依法 治 国，建设社会主义法治 国家 ”的内涵 ，这就是： 依法治国的主体是广大人民群众 ，这与社会主义 法制 的本质体现广大人民群众意志是一致 的。 依法治 国的核心是保障广大人 民群众管理 国家 事务、管理经济文化事业、管理社会事务 的权利 ，这与社 会 主 义 民主 的本 质 保 障广 大 人 民群 众 当家 作 主 是 一 致 的。 依法治国的客体是国家事务、经济文化事业、社 会事务，这与社会主义法制调整范围的广泛性是一致的。 ）依法治国的 目标是保证 国家各项工作都依法进 行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 依法治国的目的是树立社会主义法制的权威 ，不 因领导人的改变而改变 ，不因领导人看法和注意力的改 变而改变。 二、我 国的立法权 限 根据宪法和 《立法法》的规定，我国有立法权限的国 家机关为： （一 ）全 国人 民代表大会 全 国人民代表大会负责修改宪法 ，制定、修改刑事、 第 5 页 民事、国家机构的和其他的基本法律。 （二 ）全 国人 民代表大会常务委员会 全 国人民代表大会常务委员会负责制定、修改除应 当由全 国人民代表大会制定、修改的法律 以外的其他法 律 ；对全 国人 民代表大会制定的法律进行部分补充和修 改；法律解释 。 （三 ）国务 院 国务院根据宪法和法律 ，负责制定、修改行政法规。 （四）省、自治区、直辖市人 民代表大会及其常务委员会 省、自治区、直辖市人 民代表大会及其常务委员会根 据本行政 区域 的具体情况和实际需要 ，在不同宪法 、法 律、行政法规相抵触 的前提下，制定地方性法规 。 （五 ）较大的市的人 民代表大会及其常务委员会 较大的市的人 民代表大会及其常务委员会根据本市 的具体情况和实 际需要 ，在不 同宪法、法律、行政法规和 本省、自治区的地方法规相抵触 的前提下，制定地方性法 规 ，报批准后施行。 （六 ）经济特 区所在地 的省、市人 民代表大会及其常 务委员会 经济特区所在地的省 、市人民代表大会及其常务委 员会根据全 国人 民代表大会 的授权决定，制定法规 ，在经 济特区范围内实施 。 （七 ）民族 自治地方 的人 民代表大会 民族 自治地方 的人 民代表大会依照当地 民族 的政 治、经济和文化 的特点，制定 自治条例和单行条例 ，报批 准后施行；对法律和行政法规 的规定作 出变通 的规定，但 第 6 页 不得违背法律或者