三重一大_图文.ppt

《系统“三重一大”决策实施细则》解读 主讲人： 2013年11月28日 《衢州市烟草系统“三重一大”决策实施细则》分： 八章（三十七条） 第一章 第五章 第四章 第三章 第二章 … … 第一章 总则 （1-5条） 明确了“三重一大”的定义和制定“三重一大”的目的意义，以及遵守本细则的主要责任人为局长（经理）。 第一条 为规范衢州市烟草系统决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进领导人员廉洁从业，保证衢州烟草科学发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》及省局《关于落实“三重一大”决策制度的暂行规定》，结合衢州烟草实际，制定本实施细则。 第二条 本细则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进衢州市烟草系统“三重一大”决策制度的贯彻落实。 第三条 本细则所指的“三重一大”，是指全市烟草系统各单位发生的企业重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用事项。 第四条 “三重一大”决策坚持集体决策、科学高效、依法依纪的原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。各级党组、行政领导班子和企业建立的相关委员会要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项；要坚持务实高效，保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见，保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。 第五条 市局（公司）和县（市）局（分公司）的党组书记、局长（经理）为遵守本细则的主要责任人。 第二章 主要内容 （6-9条） 第六条 企业重大决策事项的主要内容包括： （一）重大战略决策：贯彻党和国家路线方针政策、法律法规和上级部门及行业的重大决议、决定、指示及其贯彻实施的意见和措施，重大改革、发展、稳定的思路和举措，企业发展目标、经营方针、企业发展战略和规划等重大战略管理事项； （二）重大资产（产权）决策：重大资产处置、国有产权变动、增加和减少注册资本以及其他重大资产（产权）决策； （三）重大生产经营决策：年度卷烟销售计划、资产损失核销事项、从事高风险经营和其他重大生产经营决策； （四）重大资本运营决策：国有产权转让，企业兼并、破产、合并、分立、解散，企业投资、融资，重大收购或其他重大资本运营决策事项； （五）重大利益调配决策：企业薪酬分配和涉及职工重大切身利益事项的改革、调整及实施； （六）重大内部管理事项： 1.党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、企业改革、专卖管理、技术改造、管理创新、安全稳定、绩效考核等重要问题； 2.重要规章制度的制定、修改及年度工作报告、目标任务、计划、措施和总结； 3.内部机构设置、机构职能调整、人员编制和配备； 4.对管理范围内人员实施奖惩或对违纪人员查处等事项； 5.重大责任事故、突发性事件的处理； 6.上报给上一级主管部门、上级党委（政府）及有关上级主要职能部门的重大问题的报告等事项； （七）其他需要研究、决定的重大事项。 第七条 企业重大项目安排主要包括： （一）年度投资计划； （二）计划外追加投资项目； （三）30万元以上的宣传促销项目； （四）因设计、施工变更出现的工程建设变更项目：单项设计或施工变更占工程中标价2％或估算价超过30万元以上的；累计变更增加造价超出工程中标价10％以上或估算超过100万元的； （五）其他需要研究、决定的重大项目安排。 第八条 企业重要人事任免包括： （一）研究决定干部队伍建设规划、干部人事制度改革方案； （二）研究决定管理权限范围内的干部人事任免。市局党组研究决定本级各部门负责人、基层部门负责人、县级局（分公司）领导班子副职的任免，县级局（分公司）领导班子正职的任职建议； （三）研究决定非领