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人事代理知识 杨凌示范区人才交流服务中心 朱红维 * 一、什么是人事代理？ 人事代理，在我国是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。简单地说，就是把“单位人”变成“社会人”，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、评定职称、转正定级等，由人才交流中心代管。 1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。预示着人事代理将促进人才产业化，最终使人事管理变成一种公众服务。 1996年12月2日中共中央组织部、人事部关于印发《流动人员人事档案管理暂行规定》的通知规定： 第三条 流动人员人事档案管理遵循“集中管理，归口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。 第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。 二、流动人员档案管理机构 三、人事代理制度的好处 人事代理是对人才的社会化管理，把人才的所有权与使用权区别开来，使各类人才割断了以人事档案为核心的对单位的依附关系，保证人才有充分择业的自由，又增加了他们工作的危机感和责任感。 适应了企事业单位人事制度改革的需要，是深化人事制度改革的切入口。小而全、大而全、低水平重复建设造成资源浪费和效益、效率低下的问题不仅在经济领域存在，在人事管理上依然存在。而实行人事代理制正是发挥市场对人力资源配置的基础作用的重要内容。 人事代理制是面向21世纪，适应知识经济对人事管理高水平要求的重要内容。世纪之交的世界经济发展日益重视科学技术，“知识经济”已经到来。知识经济定义为：以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使用为最重要因素的经济。即知识经济同以往的农业、工业经济不同在于不是以物力资源和体力资源为依托，而是以人的知识和智慧为依托。知识经济给人事管理带来的变化主要表观在人才素质复合化、人才流动加速化、人才劳动分散化、组织结构虚拟化、人事协调复杂化。而人事代理正是适应这一趋势，使企事业单位能从繁杂的人事工作中解脱出来，把主要精力放在选好人用好人上，专注企业发展。 三、人事代理制度的好处 人事代理制度实行“集中管理，归口管理”，能促使人事代理服务形成集约型管理模式，更有利于人事管理的规范化和科学化，能促进本行业健康发展。 三、人事代理制度的好处 规模化 信息化 数字网络化 四、员工档案转接程序 应届大中专毕业生 非普通高校毕业的毕业生 各类社会人才 应届大中专毕业生报到 由毕业生、工作单位、人才交流中心、就读学校共同签订就业协议书； 学校按照就业协议书签订单位发放报到证； 毕业生持报到证、身份证、毕业证原件复印件，户口迁移证、就业协议书、照片2张到人才交流服务中心履行报到手续； 报到时签订《人事代理协议》； 递交档案予以保存。 应届毕业生人事代理手续 1、在校时签订就业协议 2、离校时领取报到材料 3、离校后办理报到手续 4、报到后享受人事服务 非普通高校毕业的毕业生 非普通高校毕业生可持身份证、毕业证书来我中心办理档案托管手续。 本处所称非普通高校毕业生（简称毕业生）是指通过自学考试、学历文凭考试、成人教育、电大等教育方式取得国家承认中专以上学历的非在职毕业生。本处所指非普通高校毕业生是指第一学历通过以上方式取得的毕业生。 一、服务对象 在示范区人才交流服务中心实行人事代理,签订代理协议的各入区企业招聘引进的具有大专学历以上的各类专业技术人员和管理人员。 二、人才调动 （一）调动所需提供材料 1、入区企业出具的接收函； 2、调动人员个人身份证、毕业证原件及复印件； 3、入区企业为调动员工出具的现实表现证明； 4、签订的聘用劳动合同原件一份； 5、《人才流动登记表》一式二份； 6、《杨凌示范区企业员工简况登记表》一份。 （二）办理程序 1、接收企业或调动人员持以上材料到示范区人才交流中心开具商调函。 2、调动人员持商调函及《人才流动登记表》到原人事关系所在地人事部门办理个人人事档案及人事工资关系、社保关系、户籍关系等调转手续,并由原所在单位出具其工作期间现实表现证明。 3、调动转递来的人事档案及人事关系交示范区人才交流服务中心审核，经审核档案无断档、残缺、材料不全等问题，即可办理接收入档手续。 如何办理人才调入手续 五、档案归档材料有哪些？ 〈一〉履历材料 在工作中形成的履历表、简历表、各类人员登记表等材料，如干部、教师、职工、军人、学生登记表以及更改姓名的材料。 〈二〉自传材料 自传和属