公共部门人力资源管理第12章.ppt

公共部门人力资源管理（第二版） 滕玉成 于萍 主编 第4篇 公共部门人力资源激励发展与保障维护 第12章  薪酬管理 本章关键词汇 薪酬 薪酬管理 薪酬制度 技术等级薪酬制 职务薪酬制 职位薪酬制 结构薪酬制 职务级别工资制 岗位技能工资制 宽带薪酬制 公共部门福利 社会保险 学习重点 学完本章，应掌握公共部门人力资源薪酬的构成、影响因素、管理原则；公共部门人力资源薪酬制定方法以及我国公务员的工资制度；公共部门人力资源福利制度和社会保险制度。 12.1 薪酬管理的内涵与原则 12.1.1 薪酬的概念及其构成 1.薪酬的概念 广义薪酬，又称整体薪酬，是员工基于雇佣关系从组织得到的所有利益的总和。不仅包括物质利益如货币以及可以折算为货币的实物，而且包括非物质利益如表扬、晋升和受尊重的社会地位等带来的心理满足。大约相当于“报酬”这一更加通用的概念。 狭义薪酬，是指员工因为劳动贡献而从雇主那里获得的包括货币形式和实物形式的补偿。乔奇等人认为：薪酬是指员工从组织所得到金钱和各种形式的服务和福利，它作为组织给员工的劳动回报的一部分，是劳动者应得的劳动报酬。 所以，薪酬既包括货币形式的“财务回报”，也包括非货币形式的各种各样的福利等。 12.1 薪酬管理的内涵与原则 12.1.1 薪酬的概念及其构成 2．薪酬的构成 （1）工资：基本工资；绩效工资 （2）奖金 （3）津贴 （4）补贴 （5）其他薪酬：如佣金、红利、股票期权等 （6）福利 12.1 薪酬管理的内涵与原则 12.1.2 薪酬管理定义及基本原则 所谓薪酬管理，是指一个组织针对所有员工所提供的服务来确定它们应当得到的报酬总额，以及报酬结构和报酬形式的过程。薪酬管理要符合以下原则： 1.同工同酬原则 2.合法性原则 3.公平与公开原则 4.动态管理原则 5.比较平衡原则 6.成本补偿与控制原则 7.与组织战略一致原则 此外，我国对公务员的薪酬管理还有两条原则：定期增薪；定期调整。 12.2薪酬制度设计 12.2.1薪酬调查 1.薪酬调查的内容 （1）薪酬政策 （2）薪酬结构 （3）工资标准 2. 薪酬调查的步骤 （1）确定调查的具体目标 （2）确定调查的具体工作职位 （3）选择调查的组织 （4）设计问卷 （5）实施调查 （6）分析数据 12.2薪酬制度设计 12.2.2薪酬等级制度 广义的薪酬制度是指组织为进行薪酬支付而建立的一套薪酬收入分配的规章制度、措施和所采用的各种分配形式的总和，包括薪酬宏观管理制度、等级制度、调整制度、基金管理制度及各种薪酬形式和支付方式。狭义的薪酬制度是指薪酬等级制度，根据员工所担任职务的工作任务、繁简难易程度、责任大小、工作环境和条件以及工作者任职资格条件等因素，将各类劳动划分不同等级，按等级规定工资标准的一种制度，即基本薪酬制度。 12.2薪酬制度设计 12.2.2薪酬等级制度 1．技术等级薪酬制。这是根据劳动的复杂程度、繁重程度、精确程度和工作责任大小等因素划分技术等级，按等级规定薪酬标准的一种薪酬制度。 2．职务薪酬制。这是以职务规定薪酬标准的一种薪酬制度，由职务统一名称表、业务标准表、工资标准表（含工资等级表的内容）组成 。 3．职位薪酬制。这是以职位工作内容规定薪酬标准的一种薪酬制度 。 12.2薪酬制度设计 12.2.2薪酬等级制度 4．结构薪酬制。这也被称为分解薪酬制、组合薪酬制或多元化薪酬制。它根据决定薪酬的不同因素和薪酬的不同作用，将员工薪酬划分为几个部分，通过对各部分薪酬数额的合理确定，构成员工的全部薪酬。国内外不少组织均采用这一类型的薪酬等级制度，但名称不一样，组合形式也各异。在我国称它为结构薪酬。一般结构薪酬由基础工资、职务（岗位、技术）工资、工龄工资、浮动工资（奖励工资）与技能工资五部分组成。各组成部分，均有其质的规定性和量的规定性，各有其职能特点和作用方式；各个组成部分之间具有内在的结构关系，互相联系、互相制约、互相补充，形成一个有机的统一体。 12.2薪酬制度设计 12.2.2薪酬等级制度 5．职务级别工资制。所谓职务级别工资制（简称职级制）是职务等级薪酬制与结构薪酬制相结合的一种薪酬制。我国公务员实行职务级别工资制。 依据我国公务员法，从2006年7月1日，我国着手建立并实施新的公务员职级工资制。新的公务员职级工资制与原有的公务员职级工资制相比出现新的变化：第一，调整基本工资结构。第二，调整基本工资正常晋升办法。第三，实行级别与工资等待遇适当挂钩。第四，完善津贴补贴制度。第五，实行年终一次性奖金。 12.2薪酬制度设计 12.2.2薪酬等级制度 6．岗位技能工资制。这是按照工人在生产中的不同岗位确定工资的一种工资等级制度。目