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公文写作及相关事项
常用公文的写作及其相关事项 来源:本站原创 更新时间:2007-12-10 点击数: 3021 【字体:小大】
我翻了一下资料,能够算作公文的文种大概有30来种,而日常工作中我们所能用到的也就10多种。现就几个最常用的文种说说他们的写作方法及其相关事项。因水平所限,只能是蜻蜓点水。
从以下三个方面讲:
一、几种常用公文的写作要点
二、公文写作前的准备、内容要求及文字特点
三、公文的版面格式与公文的处理程序
一、几种常用公文的写作要点
(一)决定与决议
决定与决议的写法基本相同,都是下行文,属于决策性文种,是上级机关对某些重要事项的处理或重要工作的安排意见。
它们的不同之处有三点:
(1)行政发文只用决定,不用决议。决议是经正式的法定会议讨论并按法定程序表决后形成的文件,所以,只能用于党委、人大、职代会、代表大会。
(2)决议常涉及事关全局、原则性强的重大问题,以指导为主,议论较多;而决定常针对具体问题,内容具体,要求明确。
(3)决议标题都用会议名称作为发文机关,成文日期也都采用题下标注形式。决定如果来自会议讨论通过,格式与决议相同,发文日期写在标题之下。否则,与一般行文格式相同,发文日期写在正文之后。
决定分指令性决定和宣告性决定两类。
指令性决定是对重大事项或重大行动做出安排。内容包括:决定的依据或原因;决定的事项;注意事项或实施要求三部分。
宣告性决定是对重要事项做出决定,主要用于表彰或处罚。内容包括:(1)情况介绍;(2)决定内容;(3)期望或号召。
(二)通知与通报
1. 通知
通知是用来传达上级机关的意图与要求,要求下级或有关人员遵守、了解并配合执行的文种。有告知对象,在格式上有抄送机关。
通知的种类有以下几种:
(1)“指示”型通知。主要写明通知的原因和应知事项两部分。
(2)“发布”型通知。单位发布规章制度用此文种。
(3)“批转”型通知。用以转发各级文件。
(4)任免通知。上级对下级干部的任免决定需一定范围的人知道用此文种。
2. 通报
通报适用于表彰先进、批评错误,传达重要精神或者情况,一般不提要求,不具有指挥性。通报写作有四个要素,特别是表扬与批评通报必须具备四个要素:(1)倾向性导语;(2)通报的事实或事件;(3)对事实或事件的分析;(4)处理意见。
3. 通知与通报的不同之处
通知侧重于提出要求,明确界限;通报则侧重于说明、介绍某些事物或情况。通知发送于与之有直接关系的单位和个人;通报的发送除了有直接关系的单位个人,还可以发给没有直接关系的单位和个人。
(三)请示与报告
1. 请示与报告的异同
请示与报告是两个不同的文种。请示与报告的相同之处是:都是上行文种,行文对象都是上级机关或领导。
不同之处有以下几点:
(1)目的作用不同:报告的目的是让上级了解掌握本单位的情况,或反映情况、答复上级机关的询问;而请示则是为了得到上级的批准或答复。
(2)内容写法不同:报告的内容可涉及多方面问题,常以情况和意见为线索,行文较长,结构也较灵活;而请示内容单一,结构基本固定。请示中可以有对有关情况的报告,而报告中不可以有请示。
(3)行文时间不同:请示是在工作进行前或进行中所写;而报告是在工作完成后或告一段落时所写。
(4)上级的处理方式不同:对报告,上级机关一般不予回复,而对请示,上级机关必须给予答复,以“批复”的形式处理。
(5)结束语不同:报告多以“谨此报告,请审阅”、“特先报告,详情容后续报”、“特此报告,请阅知”;而请示多为“请批示”、“请批准”等。
(6)责任划分不同:如果下级把请示写成报告,使问题得不到及时处理造成损失,下级机关负责;上级机关对下级报送的请示未及时处理而造成损失,上级机关负责。
2. 请示的基本写法
请示有两种类型:一是事项性请示,即就某一具体事项请求上级单位批准或指示,这类请示比较单一和具体;二是报告性请示,即就某一问题提出相应措施和意见,而这些措施和意见又带有很强的规定性、政策性,必须经批准后方可实施,其报告色彩较浓。
(1)请示的行文结构
由标题、主送单位、正文和落款四部分构成,有的请示还有附件。
标题。一般把请示的问题在标题中写明,使人一目了然,如:“关于恢复×××同志党籍的请示”。如请示的问题比较复杂,就概括出一个适当的文句作为标题。
主送单位。向哪个单位请示问题,就将哪个单位写在标题下方第一行(顶格写)。主送单位应尽量写全称。
正文。一般由开头、主体和结语三部分组成。开头,写请示的原因;主体,写请示的事项,有的还要写明处理的具体措施和意见;结语,一般另起一行写上“以上意见,是否妥当,请批示。”、“以上意见,如无不当,请批转各单位执行。”等语句。
落款。在正文右下方,应写明请示单位的全称和日期,并加盖印章。
(2)写请示的要求以及应注意的问题
第一,要一文一事。一份
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