当前国有企业人力资源管理存在的缺陷及对策分析.doc

当前国有企业人力资源管理存在的缺陷及对策分析 前 言 在中国加入 WTO后，外资企业的大量涌入以及私营企业的迅猛发展，彻底改变了过去国有企业独占优质人力资源的状况。中国国有企业人力资源管理水平已明显落后于时代,人才的不断流失，大大削弱了国有企业的竞争能力。国有企业要想通过自我变革走出经营困境，在竟争中取得优势，提高人力资源管理水平、改善人力资源状况是一条必须跨越的鸿沟。因此，分析当前国有企业人力资源管理现状，找出其在管理中存在的一些问题就显得具有很强的现实意义。本文将在以下的分析当中着重阐述我国国有企业在人力资源管理方面存在的一些问题，并针对这些问题提供一些解决的思路，希望借此能够给国有企业管理者们带来一些参考价值。 【摘 要】企业的竞争，归根结底是人力资源的竞争。在知识经济初露端倪的今天，人力资源起着主导作用。在国际竞争面前，我国企业首先感受到的是人才的匮乏。本文试结合我国国有企业改革历程，对国有企业人力资源管理中存在的缺陷进行一些粗浅的论述，并针对这些缺陷提供一些解决问题的对策。 【关键词】国有企业 人力资源管理 缺陷 对策 【Abstract】Enterprises competition, is the human resources competition in the final analysis.At the beginning of the knowledge economy dew clue today, the human resources are getting up the leading role.Front the international competition, Our country Enterprise first feels is talented persons deficiency.This article tries to unify Our country State-owned enterprise reform course, has the flaw to the state-owned enterprise human resources management in to carry on some shallow elaboration, and aims at these flaws to provide some to solve the question countermeasure. 【Key words】State-owned enterprise human resources management defect countermeasure 一、我国国有企业概述 （一）国有企业的定义、特点 国有企业是指国家（政府）直接出资或参股设立，由政府行使所有权，直接或间接进行管理和经营的一类企业。与其他类型企业相比，国有企业有如下特点： 1．资本全部或部分由国家投入，其全部或主要股份归国家所有。 2．国有企业并不是由作为出资人的国家（最高中央机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是由政府各部门和各级地方政府分工分级管理，以政府和所有者双重身价进行管理。 3．国有企业从事生产经营活动，除盈利目的外，还要执行国家经济计划、政策，担负国家经济管理的职能。 （二）我国国有企业的改革历程 当的十五大以来，我国经济体制改革的中心转为国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，而我国经济体制改革中面临的最大的难题就是国有企业改革问题。改革开放以来，国有企业改革的历程从大的阶段讲，先后经历了三个阶段： 1．从79年到86年，“放权、让利”阶段。计划经济体制下，企业只能执行生产单位的职能，按上级政府机关的各项指令计划行事，利润系数上缴，企业缺乏生产经营积极性。为改变这一局面，政府扩大企业自主权，实行企业利润留成制度，提高了企业的发展意识和盈利意识，一些企业在短期内取得了明显的增产增收效果。但是单纯的扩权让利很容易出现反复，也容易受政府的财政状况所左右，受到政府的随机干预，在实践中不太理想。 2．从87到93年，完善经济责任制时期。党的十二届三中全会后，城市经济改革成为重点，从86年12月国务院颁布《深化企业改革、增强企业活力的若干规定》，提出围绕企业经营机制转换来深化企业改革的思路开始，从试点城市到全国范围的股份制、资产经营责任制、承包制。88年4月七届人大一次通过同年8月1日实行《企业法》。承包制和租赁制、企业自主权、厂长负责制、政企关系以法律方式确定。在实际操作过程中，一是按照责权利相结合的原则，切实落实经营自主权，保护企业的合法权益，二是按照包死基数、确保上交、