浅谈区域限批制度的法律规制.docVIP

　　浅谈区域限批制度的法律规制 本文是一篇区域限批制度的法律规制，行政处罚是指特定的行政主体对被认为违反行政法律规范的公民、法人和其他组织所给予的一种制裁，让我们一起来看看具体内容吧! 一、区域限批实施背景 区域限批，是环保部门出台的行政处罚措施,目的是防止一些地方、行业违背国家产业政策，违法发展高污染高能耗产业，破坏当地环境资源的行为，其具体做法是环保部门一旦发现有企业或地区出现频繁的或者严重的环境问题或事件，则有权停止审批该区域内所有项目，循环经济类项目除外，直到受处罚者完成整改。 国务院最初与2005年底发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，在这个决定中首次提到环保部门可以使用区域限批手段。2007年1月，原国家环保总局通报查处82个环评和三同时违规项目并首次启动区域限批，将大唐国际等四大电力集团以及河北省唐山市等4个行政区域列入黑名单，限批期间,除循环经济类项目之外的其它建设项目全部停批限批。同年7月，国家环保总局对长江等四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行流域限批。随后其决定，从2008年起，如果各省(自治区、直辖市)没有完成2007年污染物总量减排任务，则对该省(自治区、直辖市)范围内的所有新建项目暂停其环评审批。2008年6月，环保部起草了《建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》并开始征求意见。 作为环保部门最为严厉