产品质量法与质量安全认证.PPT

第四章 产品质量法与质量安全认证 本章学习重点： 了解产品质量法的基本概念和主要内容； 掌握GB/T19000系列标准和认证的要求； 熟悉ISO 22000：2005食品安全管理体系 ； 掌握食品市场准入的基本要求和获证条件。 第一节产品质量法 一、产品质量法立法宗旨与实施意义 为了增强全民族的产品质量意识，加强对产品质量的监督管理，提高我国产品质量的总体水平，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会的市场经济秩序。 一、产品质量法立法宗旨与实施意义 1.体现了党和政府全面推进依法行政，实施依法治国的基本方略。 2.为扩大内需，增加出口，推动国企改革和发展等重大经济改革的顺利实现提供了法律保障。 3.体现了质量振兴，人人有责的基本要求。 二、产品质量法概述 1993年2月22日审议通过了《中华人民共和国产品质量法》，于1993年9月1日起执行。 2000年7月通过《关于修改产品质量法的决定》，2000年7月8日公布了《产品质量法》，自2000年9月1日实行。 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。建设工程不适应本法的规定。但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于规定产品范围的，适用本法的规定。 （一）产品质量法有关术语与定义 产品：本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 产品质量：是指产品满足人们的有权期待的产品明显或者潜在要求的各种特征、特性的总和。包括产品的实用性、安全性、可靠性、可维修性和经济性的总和。 合格产品：是指产品质量符合国家有关法律规定的质量要求或者符合采用的产品标准、产品说明、实物样品或者以其他方式表明的质量状况的产品。否则为不合格产品。 缺陷：本法所称的缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合格危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。 （二）产品质量法的结构 产品质量法共分6章74条，第一章总则（共11条），第二章产品质量的监督（共14条），第三章生产者、消费者的产品质量责任和义务（共44条），第四章损害赔偿（共9条），第五章罚则（共24条），第六章附则（共2条）。 从产品质量法的结构与条款数量来看，首先，产品质量法把重点放在了第三章，用了44条来规范生产者、消费者的产品质量责任和义务，占产品质量法总条数的59.5％；其次是加大了对产品质量的处罚力度，提高经济处罚的数量，也就是第五章罚则，共24条，占产品质量法总条数的32.4％；第三就是严格规定产品质量的监督管理，也就是第二章，共有14条，占产品质量法总条数的18.9％。 （三）产品质量法的主要内容 1、国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。 2、可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。 （三）产品质量法的主要内容 3、国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。 4 、国家对产品质量实行以监督抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映由质量问题的产品进行监督抽查。 （三）产品质量法的主要内容 5 、依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。 6 、产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。 （三）产品质量法的主要内容 7 、生产者应当对其生产的产品质量负责。 产品质量应当符合下列要求：（1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；（2）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；（3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 （三）产品质量法的主要内容 8、产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（1）有产品质量检验合格证明；（2）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；（3）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；（4）需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；（5）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明；（6）裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不符合产品标识。