基于水足迹的流域生态补偿标准研究-经济与管理研究.PDF

第３７卷　第１１期 经 济与 管理研 究 Ｖｏｌ．３７　Ｎｏ．１１ 　　　　　　　 　 ２０１６年１１月 ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｎｏｖ．２０１６ ＤＯＩ：１０．１３５０２／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１０００－７６３６．２０１６．１１．０１０ 基于水足迹的流域生态补偿标准研究 ———以渭河流域为例 王奕淇　李国平 　　内容提要：本文首先基于科斯定理进行理论分析，构建水足迹视角下的流域生态补偿标准计量模型，通过比较 流域上、下游地区的水足迹和实际可用水量，判断生态盈亏状态。然后以渭河流域为例，测算得到下游地区应向上 游地区支付１６．０７亿元的生态补偿额，并根据水资源可利用量进一步分配，得到下游地区的西安市应分别支付定西 市、天水市５．０９亿元、６．０５亿元，渭南市应分别支付定西市、天水市２．２５亿元、２．６８亿元。该结果既可弥补生态盈 余区域的水资源价值，又充分考虑了生态赤字区域的补偿能力，有利于流域上、下游生态保护和经济发展的公平与 效率，实现生态资源的永久保护，同时也为确定流域生态补偿标准提供了借鉴。 　　关键词：水足迹　流域生态补偿　补偿标准 　　中图分类号：Ｆ２０５　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１０００－７６３６（２０１６）１１－００８２－０８ 　　一、问题提出 流域是人类社会文明的发源地，也是自然生态系统中的重要组成部分，更是提供人类可使用淡水资源的最大 来源。流域通常跨越多个行政区域，流域上、下游地区间为实现自身区域的利益最大化，常常围绕水资源的开采、 分配和利用发生利益冲突，导致跨行政区域的水生态环境污染和破坏问题加剧。面对日益严峻的流域生态环境 问题，建立一套行之有效的流域生态补偿机制成为必然，而明确流域生态补偿标准是建立生态补偿机制的核心内 容。流域生态补偿标准的确定是解决流域生态保护与社会经济发展矛盾、实现流域不同行政区域的协调发展、推 进流域水资源公平和高效配置的有效方法。 流域生态补偿研究的核心问题之一就是补偿标准的确立，国外学者的研究主要集中在核算典型流域的生态 补偿标准［１－３］，国内学者的研究主要集中在补偿标准确定方式和标准测算上［４－６］，较常用的测算方法包括费用分 ［７－８］ 析法、水资源价值法、机会成本法、生态系统价值评估法和条件价值法 。虽然这些方法为流域生态补偿标准 的确定提供了借鉴，但忽视了人类经济活动与流域生态功能之间的关系。鲜有学者将经济投入与流域生态服务 价值联系起来对经济代价进行分摊。 收稿日期：２０１６－０４－０６ 基金项目：国家社会科学基金重大项目“完善生态补偿机制研究”（１２＆ＺＤ０７２） 作者简介：王奕淇　西安交通大学经济与金融学院博士研究生，西安市，７１００６１； 李国平　西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师。 ８２ ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（Ｎｏ．１１，２０１６） 经济与管理研究（２０１６年第１１期） 水足迹理论将水资源相关问题与人类社会经济活动联系起来，反映流域生态系统与人类社会活动之间的关 ［９］ ［１０］ 系。该理论由胡克斯特拉（Ｈｏｅｋｓｔｒａ，２００３） 在艾伦（Ａｌｌａｎ，１９９７） 虚拟水研究的基础上提出，认为水足迹是指 某个已知人口的国家或地区在一定时间内消耗的所有产品与服务所需要的水资源数量，它从消费的角度反映一 个国家、一个地区或者一个人真实占用水资源的情况。此后，国内外学者主要从三个方面对水足迹进行研究：一 ［１１］ 是对特定区域的水足迹进行评价，最具代表的是胡克斯特拉和查帕盖恩（Ｈｏｅｋｓｔｒａ＆Ｃｈａｐａｇａｉｎ，２００８） 在胡克斯 ［１２］ 特拉和亨（Ｈ