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审计研究简报 第19期 （总第274期） 审计署审计科研所 2013年9月17日 审计作为一种经济监督制度和活动，作为国家和组织治理的重要组成部分，对于维护国家和组织的经济秩序、提高资金使用效益、促进节约和廉政建设、保障国家和组织的正常运行和健康发展，具有重要的作用。不同时期的审计由于其所处环境的差异，审计表现为各种不同的形式。 毛泽东作为党和国家的重要领袖，在中国革命时期和建国后，在审计方面具有极其重要的思想，并且通过高层决策和部署，领导当时的审计实践，对革命和建设发挥了积极的作用。所有这些，对于指导我国当前的廉政建设和国民经济转型发展具有重要的现实意义。 毛泽东基于对革命和建设重大事项的探索和决策，产生了具有时代、实践特色的审计监督思想，具体包括在以下几个方面： 1强调审计的政治属性审计通过监督财政财务收支而发挥作用，因而较多地表现为经济方面的色彩，人们容易忽略其政治方面的内涵。毛泽东却慧眼独具，在对大革命时期农民运动的考察中，将农民运动中的清算和罚款活动归入政治范畴。 毛泽东《湖南农民运动考察报告》列示的农民协会十四件大事，清算和罚款被列入第二件大事“政治上打击地主”。“清算。土豪劣绅经手地方公款，多半从中侵蚀，账目不清。这回农民拿了清算的题目，打翻了很多的土豪劣绅。好多地方组织了清算委员会，专门向土豪劣绅算账，土豪劣绅看了这样的机