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第 一 章 广 告
广告作为广告活动的基本要素是广告监督管理的焦点,
因此,对广告监督管理的研究首先从广告开始。
第一节 广告的概念
一、广 告 的定义
广告 的产生和发展是社会分工和商品经济不断深化 的结
果 ,人们对广告 的认识和理解正是在这一不断深化 的过程 中
逐渐建立、丰 富和完善 的。并且 ,由于研 究者所处 的时代、立场
和角度的不同,对广告定义的描述也不尽相 同。目前有关现代
广告的定义很多 。如 :
“广告是一种有助于商品和劳务销售的公开宣传”。
“广告是为 了促进企业 的市场活动而使用 的信息交流方
式 ”。
“广告是由一个可被识别的广告客户支付费用 ,为这个广
告客户所做的任何形式的思想、产品、服务的介绍和宣传 ”。
“广告是传播信息的一种方式,其 目的在于推销商品、劳
务、影响舆论、博得政治支持、推进一种事业或引起刊登广告
者所希望的其他反应”。
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“所谓广告,是一位被确认 的广告主,在有费的原则下,进
行的观念或劳务方面的非人员的提示 以及促销活动”。
上述多种对广告的定义均是 由世界知名的学术机构和团
体作出的,虽然或简或繁、或含义独到深远或阐述清楚全面。
如果我们把这些不同的定义综合起来加 以考察,应该包括如
下一些基本 内涵:第一,广告是一种宣传方式;第二,这种宣传
方式必须有被传播 的信息 内容;第三,对这种宣传方式的使用
必须通过有偿 的途径实现;第 四,对这种宣传方式的使用是一
种有 目的的行为;第五,这种宣传方式的使用者是谁;第六 ,对
这种宣传方式的使用必须藉助一定的媒介才能实现 。根据 以
上分析,广告 的定义可 以描述为:客户有偿地利用某种媒介 向
公众传播某种信息,以达到特定 目的的宣传方式。
二、广告 的分类
广告的分类方法和分类标准很多,从不同角度按不 同标
准,可 以做不 同的划分。正确科学的广告分类便于掌握各类广
告 的特 点,使广告监督管理 的工作顺利进行 。同时,选择适 当
的分类标准对广告事业的发展情况进行统计和分析 ,对于监
督和指导广告经营活动也具有十分重要的意义。
按广告的发布 目的,可 以把广告分为营利性广告和非营
利性广告两大类 。非营利性广告是指发布 目的不具有商业追
求 的广告。如政府公告,即国家采用广告的形式来公布政府法
令、政策、告示等;公益广告,即由一些社会 团体组织或机构 出
资 的保护妇女、儿童 的合法权益、防止环境污染、计划生育等
方面 的广告;节 日民俗广告,即节假 日的宣传活动;个人广告,
即个人启事、寻人、征婚、讣告等 。营利性广告则是指发布 目的
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具有商业追求,即不管广告行为最终是否为广告主带来实际
的商业利益,只要广告主发布广告的 目的在主观上是想获得
某种商业利益,就应该属于营利性广告的范畴,如商品广告、
劳务广告等。这也是我们为什么常把营利性广告称为商业广
告 的原 因所在 。以往所说 的广义广告 ,既包括营利性广告,也
包括非营利性广告。而狭义广告则单指商业广告。广告法所
对应 的广告也是商业广告。由于上述原因,本书重点阐述有关
商业广告的各类 问题。
按广告所传播 的信息 内容,可 以把广告分为商品广告、劳
务广告和企业广告。商品广告是指 以介绍商品的厂牌、商标、
性质、特 点、功能为主 ,以达到促进商 品销售 目的的广告;劳务
广告是指 由饭店、旅 游、修理、银行、保 险等 行业制作 ,旨在提
供服务信息的广告;企业广告是指 以建立企业商业信誉,进而
间接获取其经济利益 的广告。它往往通过对企业历史、职工福
利、经营业绩、售后服务和社会责任等方面 的介绍 ,增强消费
者对企业的好感和信任。
按广告的覆盖范围,可 以把广告分为 国际性广告、全 国性
广告和国内区域性广告。国际性广告是指具有国际性影响力
的媒介所发布 的广告,如跨 国发行的报刊、杂志或 国际广播 电
台等发布 的广告;全 国性广告是指利用全 国性媒介在全 国范
围内发布 的广告;国内
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