《劳动合同法》亮点、不足及应对.docVIP

《劳动合同法》亮点、不足及应对【摘 要】《劳动合同法》于2008年1月1日正式实施。这部承载着亿万劳动者期盼的法律，在当前中国劳动力市场变化的形势下，具有规制劳动力市场的里程碑意义。但在实施之初，由于各方面的原因，在实施过程中，却遇到了一些障碍和阻力，在一些地方出现集体裁员、将现有职工工龄归零重新签订合同等现象。针对这一现象，我们分析了该法施行遇阻的原因、其主要亮点、主要不足、以及如何顺利实施的应对措施。 【关键词】《劳动合同法》；亮点；不足；应对 一、《劳动合同法》刚施行之初，遭遇一些阻力 我国《劳动合同法》针对现行劳动合同制度存在的问题，进行了大量的补充和修改，加大了对劳动者合法权益的保护力度，有利于建立合理的劳动关系格局。但是在施行之初，却遭遇到一些阻力。特别是2007年底以来，为规避新法而引发的风波在各地纷纷上演：以深圳华为公司为规避新法的实施而集体裁员、将现有职工工龄归零重新签订合同的事件为导火索，全国不少企业纷纷效仿，通过集体裁员、劳务派遣、工龄归零，甚至有媒体报道韩国不少在中国的低端企业老板半夜逃跑、不少低端企业撤离到越南等种种做法，来规避新法的适用，导致社会各界对新法的质疑越来越大，如何正确理解和适用劳动合同法成为迫切需要解决的问题。 二、《劳动合同法》施行遇阻的原因分析 下面我们简要分析一下《劳动合同法》施行遇阻的原因。 1、劳动力成本及违法成本的增加导致企业对劳动合同法的规避。趋利避害、追求利益最大化是企业的天性，企业追求的核心目标就是花费最小的成本创造最大的收益，根据劳动合同法的规定，企业在劳动力上投入的成本加大，导致劳动力成本上升，产品社会价值上升，相同价格条件下，企业利润减少，竞争力削弱。 2、对劳动合同法的误解导致其施行困难。一些企业认为劳动合同法是单方面保护劳动者的法律，从而产生抵触情绪。对劳动合同法的误解主要有以下几个方面：(1)劳动合同法只保护劳动者而不保护用人单位。(2)对无固定期限合同的误解。(3)劳动者单方解约自由。正是由于这些误解，才出现了企业采取种种手段来规避劳动合同法。 3、政府劳动行政部门监督管理不到位。首先，由于监管制度的不完备，劳动管理部门未能对用人单位劳动用工和劳动合同制度进行全面的了解，其次，由于执法力度不够，对企业的违法用工行为未能及时有效地惩处，大大降低了法律的威慑力，影响了劳动合同法的全面有效施行。 4、劳动者社会保障体系的不完善。我国目前社会保障制度还处于初级发展阶段，尚未形成完备的社会保障体系，劳动者社会保障制度也是如此，因保障体系的不完善及保障制度的不完备，尚不能对劳动者提供全面有效的保护。 三、《劳动合同法》的主要亮点 《劳动合同法》尽管在施行之初，遭遇阻力，但不可否认，它的确创设了一些新制度，也可以说是一些亮点，可以大致归纳为以下几个方面： 1、扩大《劳动合同法》适用范围。劳动合同法将其适用范围由企业扩大到国家机关、事业单位、民办非企业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，将过去游离于劳动法调整范围之外的一部分劳动者纳入了劳动合同法调整的范畴，有利于对这部分劳动者合法权益的保护。 2、强调签订书面劳动合同，解决劳动合同短期化问题。劳动法对不签订劳动合同的法律责任没有强有力的处罚措施。劳动合同法首先对签订劳动合同的时间做了明确界定，不按规定签订劳动合同用人单位须按月支付双薪。 3、试用期的新制度。劳动合同法明确了劳动合同期限的长短与试用期的长短，最大的亮点在于同一劳动者在同一用人单位只能有一次试用期。 4、事实劳动关系的认定和处理的新制度。劳动合同法着力解决事实劳动关系的认定和处理问题。规定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为已签订无固定期限劳动合同。 5、鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限的劳动合同。劳动合同法明确规定了用人单位和劳动者应当签订无固定期限劳动合同的几种情形，从而推动长期或无固定期限劳动合同在用人单位落地生根。 6、劳务派遣的新制度。劳动合同法对劳务派遣单位、用工单位、劳动者三者之间的法律关系、劳务派遣单位与用工单位对劳动者分别承担的法律责任、使用劳务派遣用工形式的岗位等进行了严格规范。 7、明确禁止担保、扣押身份证件和档案。劳动合同法规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 8、明确违约金的适用情形及其限制。劳动合同法规定只对提供了专项培训和约定了竞业限制的两种情形规定了违约金条款的适用。从国家立法层面明确了培训、竞业限制和违约金等问题。 9、强化职能部门的职责和赋予劳动者索赔权。《劳动合同法》规定：一是对用人单位的违法行为予以行政处罚，一是对行政部门和人员