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公路工程造价控制有效途径研究摘要：建立工程造价全过程综合管理的思路和体系，从而使工程造价在各个阶段都能够得到有效地控制，以提高投资效益和社会效益，确保公路工程项目总体目标的实现。本文探讨了公路工程造价控制的有效途径。 关键词：公路；工程造价；控制；基本原则；有效途径 中图分类号： [U4-9] 文献标识码： A 文章编号： 公路工程造价控制是一个动态的过程，贯穿于公路建设项目可行性研究、设计、施工直至竣工交付使用的全过程。因此，在分析研究公路工程造价控制和管理问题时，我们需要将其各阶段联系起来进行综合研究， 其中包括对工程造价影响较大的设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系，从而使工程造价在各个阶段都能够得到有效地控制，以提高投资效益和社会效益，确保公路工程项目总体目标的实现。 一、公路工程造价控制的基本原则 1、全员控制 公路项目中的各个部门、班组及员工对于成本控制工作都有着重要的作用，并且与每一位员工的自身利益联系紧密，因此，必须采取必要积极的措施调动部门、班组和各个员工关注公路成本的控制，让全体员工树立起成本控制的观念。 2、全过程工程成本控制 成本贯穿于工程公路的整个周期，从公路工程的施工准备到竣工移交后的质量保修期。在施工的每个阶段成本控制都有渗透，在在公路工程的施工准备阶段选择最优的施工方案，对于各种资源给以充分利用，在保证公路工程质量的前提下，尽一切努力降低工程的成本，控制好返工与保修的费用费。公路工程验收移交阶段，工程结算工作及时给以办理，对工程成本及时有效地进行控制。 二、公路工程造价控制的有效途径 1、认真做好前期勘测工作，为确定合理的工程方案控制主要工程量打好基础 公路工程是把路面及桥、隧、涵洞等主要构筑物建造在大地及山川河流之上，条件一般较为艰险，技术复杂，要求高。如果前期工作未做到应有的深度和广度，就会在工程建设中大幅度增加主要工程量。如有些工程开工了，发现地质有问题，有的会降低基础底面的开挖，有的被迫改变本枢纽布置、厂房搬家等，这些都会增加主要工程量。因此，控制主要工程量，要坚持认真、求实、科学地做好地质勘测工作，重点是对工程地质、水文地质与线路中线方案的选择与确定，要坚持在充分掌握第一手资料，综合分析、论证、咨询的基础上，做出符合客观实际的科学结论，以便在工程建设阶段使其主要工程量不出现大的变化。 2、公路工程设计阶段的造价控制 在工程建设过程中，不论采取什么样的管理模式，设计是控制主要工程量的主体。如何调动设计人员对工程建设进行精心设计，自觉优化设计方案，这是项目业主需要认真研究并切实解决的重大课题。实践证明，解决此问题的途径是： （1）采取激励机制。在确保工程效能和工程技术指标的基础上，实现优化设计方案，节约投资。 （2）进一步引入竞争机制，设计实行招标投标。根据设计要求进行多方案的比较，从结构技术、经济指标上全面衡量，择优选用，出图及时，并尽量避免设计变更。如变更设计要有审批手续，变更设计实施后，即进行工程量增减和工程造价的调整，在办理签证时就予以明确，避免大决算时，因手续不完备，政策界限不清产生扯皮，客观上也减轻了工程决算时的工作量。 3、公路项目招标阶段造价控制 随着招标的实施，公路建设工程造价的控制进入实质性阶段，该阶段形成的招标公告、招标文件、招标答疑、清单合同价等重要文件，都直接关系到公路建设工程造价的确定与控制，尤其投标文件中形成的清单价更是作为整个公路项目计价的核心依据，是整个公路项目造价控制的核心内容。 （1） 招标文件是本阶段造价控制的首要。招标文件作为整个公路项目招标过程及工程实施全过程的纲领性文件，是整个公路项目造价控制的关键。招标文件中清单子目的工作内容与工作要求必须表述准确与完整，确保在清单报价计算中不多算、不少算、不漏项、不留缺口，并尽可能减少暂定项目，以防工程造价被恶意追加。 （2）公路工程量清单报价一般采用综合单价形式，一旦中标并签订合同即具有法律效力。该综合单价作为公路建设工程计量支付、竣工决算的计价标准而不能改变，因此作为建设单位在选定承包商时应重点对综合单价进行分析，避免出现不平衡单价、选择性低标等不合理报价，该技巧可作为控制公路造价的一种手段。 （3）招标过程中最终确定中标单位之前，须对排名靠前的两、三家潜在中标单位的投标文件进行仔细的质询。意在对投标文件中有意或无意的不明和笔误之处作进一步的明确或纠正，尤其当投标单位对施工图计量的遗漏、对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误、对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析，以确保建设单位和潜在中标单位各方的利益都不受损害