《金融体制改革的回顾与探索》金融知识指南.pdfVIP

金融体制改革的回顾与探索 中 国 人 民 银 行 金 融 研 究 所 编 中国人 民银行北京市分行金研所 中 国 金 融 出 版 社 前 言 在 山西省大 同市召开 的1990年度中国人民银行全国金融研究 所所长会议上 ，提 出由总行 出课题， “以课题带队伍”，集中全 国金融研究主要力量 ，进行攻关研究的新路子。同时，总行研究 所提 出9个理论课题 向全 国金融理论研究机构招标 ，号召大家认 领研究。结果有30多个金融研究机构投标，24个得标，并分头组 成课题小组 。1年多来 ，这些课题组 ，深入调查研究，广泛收集 材料 ，认真进行理论加工 ，大部分按时完成了研究任务。到1991 年底 ，各课题组共 向总行研究所报送研究总报告17份，分报告78 份 。其 中一部分质量 比较高，得到有关领导机关的重视和好评。 《金融体制改革 的回顾与探索》一书就是这些课题研究报告中质 量 比较高的一个 。这个课题 的主要承担者是中国人民银行北京市 分行金融研究所 ，课题主持人是该行总经济师席长庚同志，参加 研究的有银行工作者和院校教授。研究过程延续1年多时间，收集 了大量材料 ，召开 了多次座谈会、研究会，既作了定性研究，又 作 了定量研究。除作 了主题报告外，还作出了16篇专题报告，形 成一本材料充足、理论上有一定深度的著作。这本书的出版，一 定 会 对 我 国 的金融理论研 究和金融体制 改革产生积极作用 。 赵海宽 1992年3月20日 目 录 主题报告 金融体制改革 的回顾与探索……………………课题组 （1） 专题报告 中央银行对专业银行归 口领导管理 的思考…………… （31） 改进信贷计划 “双 向控制 ”操作方法 的探索………… （37） 企业流动资金紧缺 的成 因分析与对策………………… （42） 对北京市 国营工业企业 自身积累 问题 的调查………… （49） 关于提高信贷资金使用效益………………………………… （57） 政策性业务和经营性业务分别管理方式的选择……… （64） 关于我 国金融机构设置及业务交叉 问题 的思考……… （71） 进一步完善金融机构体系……………………………… （78） 实行投 资主体 多元化 改善金融宏观调控 …………… （85） 我 国金融市场 问题研究………………………………… （94） 中国证券市场发展途径探索…………………………… （111） 北京市城市信用社发展管理情况调查报告…………… （125） 通县农村信用社管理体制改革 的调查报告…………… （140） 关于专业银行企业化和企业化管理…………………… （154） 我 国金融体制改革 的成绩、问题和难点……………… （190） 关于我 国金融体改有关 问题 的不 同观点综述………… （199） 附录 全 国 重 点 金 融 科 研 课 题 成 果 简 报 （19 9 1 ） 15 号 ……………………………中国人民银行金融研究所 （225） 后记………………………………………………………… （230） 主题报告 金融体制改革的回顾与探索 一、金融体制改革成绩的简要回顾和主要难点 金融是货币资金的融通。改革前，基本上是单一国家银行信 用。统存统贷，实际上只承担计划分配资金的职能。融通作用没 有得到发挥。党的十一届三中全会后，邓小平同志提出 “要把银 行办成真正的银行。充分发挥银行作为发展经济、革新技术的杠 杆 ”。从此拉开 了金融体制改革 的序幕 。经过12年改革，初步 形成以中央银行为领导、国家专业银行为主体、多种金融机构并 存的新体制。我国社会主义金融得以发挥出筹集融通资金、引导 资金流向、提高资金利用效率和调节社会需求的作用。金融体制 改革使金融业发生了很大变化，对改革开放和治理整顿做出了很 大贡献。围绕货币资金融通，概括起来有