《金融问题研究与分析》金融知识指南.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 超经济分配 的成 因分析 及相关政策的思路研究 通货膨胀对 国民经济 的稳定与发展危害甚大 ，而 国民收入超分配 是导致通货膨胀 的一个重要原因。因此 ，对形成超分配 的原因和可采 取的政策进行研究，对于抑制通货膨胀具有重要意义 。 一、超经济分配形成的原因 众所周知 ，一定时期生产 的社会财富总额不会 因其分配数量 的多 寡而 自然增减 。正常情况下 ，增加社会财富和实现 良性循环 的条件只 能是提高经济效益 ，搞好综合平衡 ，其价值循环则表现为依靠各种手 段提高劳动生产率 ，降低物化劳动和活劳动 的消耗 ，使利润总额 的增 长高于产值 的增长 ，形成财政 收入和企业积累 的增加 ；财政量人为 出，节俭不必要 的开支 ，使财政收入 的增长高于财政支 出的增长 ，形 成财政 的积累 ；财政积累与企业积累之和 的增长 ，要高于社会再生产 实际投资的增长 ，从而形成一定数额 的社会储备 。这样 ，在货 币发行 上表现为实际货 币增长小于实际经济增长 ，形成适应经济发展需要 的 正常货币发行，从而保证通货稳定。 然而 ，我 国通货膨胀 的主要特征 ，是需求压而不缩 。最有力的证 据是当政府下决心收紧银根 、压缩财政开支时，总需求膨胀不仅受惯 性驱动和 内在刚性制约不能有所减缓 ，相反供给所受到的冲击更为严 重 ，经济结构调整几乎难 以为继 ，最后被迫放开货 币闸门，通过增加 货 币发行来支撑较高的生产速度 ，以保证远远低于生产增长 的财政收 本文发表于 《中国社会科学院研究生 院学报》 （双月刊 ） 年第 期， 《新华文 摘 》 年第 期全文转载 。 第 4 页 入和较高的企业分配 ，以此来维持远远大于财政收入 的投资和消费 。 显而易见 ，这种运行怪 圈便是各个环节 的超经济分配 。下面就经济 、 金融的结合部位 ，对超经济分配形成的原因作一个分析 。 （一）经济超高速发展与稳定货币的矛盾导致决策性超分配 多年来 ，力 图实现经济高速乃至超高速发展与保持通货稳定相统 一的 良好愿望 ，成为左右我们决策的支撑点，由此派生 的货 币方针便 是 “发展经济 、稳定货 币”的双重 目标 。但在实践 中，往往 由于不适 当强调发展速度 ，忽视稳定通货的作用而使两者趋 向对立 。于是 ，超 分配的理论和决策便应运而生 ，主要表现在 ： 宏观经济决策 中的理论指导发生 了偏差 ，为超分配创造 了依 据 。一是把西方现代经济理论不适当地 引入我 国经济领域 ，认为通货 膨胀不可避免 ，主张用通货膨胀积累资金 、发展基础产业等 ，但忽略 了我 国作为社会主义公有制为主体的国家 ，不 同于资本主义 国家可 以 转嫁通货膨胀这一基本前提 。二是对发展 中国家存在着严重 的通货膨 胀 ，经济仍然增长 ，政府没有垮 台的情况津津乐道 ，甚至被有些人称 之为 “成功经验 ”，然而却忽视 了这些 国家依 附列强的国际背景 ，并 给本 国家 、本 民族经济发展留下无穷后患的严峻事实 。三是没有透过 现象分析本质 ，被前几年发生 的通货膨胀没有 引起较大 的社会波动 ， 乱涨价之后 的抢购风刮一阵子就过去 了的现象所迷惑 ，对人 民群众通 货膨胀预期 心理加重和对经济 、政 治影 响不利 ，没有 引起应有 的重 视 。 宏观经济决策 中的急功近利 ，成为超分配 的策源地 。我 国经 济落后 ，人 民生活水平较低 ，举 国上下都希望经济 “腾飞”，在短期 内实现 国富民强 。于是 ，不适当地追求经济高速度发展 ，并 以此作为 攀 比 目标 。当追求高速度 的短期行为与稳定通货的长久 目标相矛盾 的 时候 ，赤字财政便人为地被解释为经济发展 的正常现象 。于是 ，超经 济分配 的最后闸门 货 币发行便被彻底冲开 ，一泻千里 。近几年货 币超经济发行严重便是例证 。 宏观金融决策 中的货 币创造使超分配 具备 了实现 的载体 。前 几年 ，为 了适应经济过热的逐年升级 ，