《进出口货物报关单填制指南》对外经济贸易.pdfVIP

第 1 页 一 、进 出境货物通关概述 进 出境货物 的海关通关制度是任何一个主权 国家为维护 本国政治、经济、文化利益，对进出口货物和物品在进出境 口 岸进行监督管理 的基本制度 。由于现代 国际贸易方式 的多元 化，海关对不同贸易方式进出货物的通关，在办理手续管理办 法上有不 同的要求 。本文仅对进 出境货物 的基本通关程序作 一介绍 。 （一 ）进 出境货物通关 的定义 所谓通关，是指进出境运输工具的负责人、货物的收发货 人及其代理人 、进 出境物 品的所有人 向海关 申请办理进 出 口 手续，海关对其呈交的单证和 申请进出境的货物、运输工具和 物品依法进行审核、查验、征缴税费，批准进 口或者出口的全 过程 。 根据 《中华人民共和国海关法》的有关规定，国家在对外 开放 的 口岸和海关监管业务集 中的地 点设立海关，进 出境运 输工具 、货物 、物 品都必须通过设有海关的地 点进境或者 出 境。在特殊情况下，经国务院或 国务院授权的机关批准，可在 未设海关的地点临时进境或出境 ，但必须依法办理海关手续。 （二 ）进 出境货物通关 的基本程序 进出口货物的通关，一般来说，可分为四个环节，用流程 图表示，即： 第 2 页 通关程序： 至于加工贸易进 出口货物 、经海关批准 的减免税或缓期 缴纳进 出口税费的进 出口货物 ，以及其他在放行后一定期限 内仍须接 受海 关监 管 的货物 的通关 ，可 以划分为五个基本 环节： 通关程序： 申报 申报是指进 出口货物 的收发货人或其代理人 ，向海关交 验单证，申请办理通关事宜的行为。 查验 查验是指海关依法对 申报人所 申报 的进 出口货物进行实 际的查核 ，确 定其单、证、货是 否相符 ，有无违法情事 ，可 否合 法进出，并为下一通关程序准备条件。 税费计征 税费计征是海关根据 国家 的有关政策、法规对进 出口货 物征收关税及进 口环节的税费。 根据 《海关法》和 进 出口关税条例》的有关规定，进 出口 货物除国家另有规定外，均应征收关税。关税 由海关依照 《中 华人民共和国海关进出口税则》征收。 对进出口货物除征收关税外，还要征收进 口环节增值税， 对少数商品征收消费税 。根据 国家法律规定，上述两种税款 本应 由税务机关征收，为简化征税手续，方便货物进出口，同 时又可有效地避免货物进 口后可能漏税，国家规定进 口货物 的增值税和消费税 由海关在进 口环节代税务机关征收 。因 此，在实际工作中常称为海关代征税。 第 3 页 海关税费计征的一般程序是： 税则归类 税则归类就是将进出口货物按照 《海关进出口税则》的归 类总规则归入适当的税则编号，以确定其适用的税率。 ）税率的运用 ①关税税率 《海关进出口税则》中的关税进 口税率有四栏。出口税率 只有一种 。根据最新规定，对原产于与我国共 同适用最惠国 待遇条款 的世贸组织成员国或地 区的进 口货物 ，或原产于与 我 国签订有相互给予最惠国待遇条款 的双边贸易协定的国家 和地区的进 口货物，按最惠国税率征税 。对原产于我 国参加 的含有关税优惠条款 的区域性贸易协定的有关缔约方 的进 口 货物，按协定税率征收。对原产于与我 国签有特殊优惠关税 协定的国家和地 区的进 口货物 ，按特惠税率征收。其他情况 按普通税率征收。对原产于对我 国出口货物征收歧视性关税 或者给予其他歧视性待遇的国家或者地 区的进 口货物 ，可 以 征收特别关税 。 ②进 口环节税税率 目前，海关在进 口环节代 国家其他部 门征收的进 口环节 税有增值税、消费税和船舶吨税。 增值税率有两种，进 口货物除粮食、食用植物油、自来水、 暖气、冷 气、热水、煤 气、石 油 液 化 气、沼气、居 民用 煤