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可持续发展实验区经济活动空间布局优化探究【摘要】可持续发展实验区建设是践行生态文明，实现可持续发展的重要路径。文章从实验区的概念与内涵出发，分析了优化经济活动空间布局的重要性，进而指出，应从产业布局、生态工业园区布局和城镇体系安排三个方面对经济活动的空间布局进行优化。 【关键词】产业布局 空间布局 城镇体系 可持续发展 一、可持续发展实验区的概念与内涵 可持续发展实验区是以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，通过科技引导、改革创新和实验示范，促进实验区的经济、社会以及人口、资源、环境的协调可持续发展的一类区域。它是我国为落实21世纪议程、落实科学发展观，实现经济社会可持续发展所形成的一类实验区。实验区以促进经济社会可持续发展的实验项目为载体，探索可持续发展的路径，总结经验在全国范围内推广，最终实现国家可持续发展的战略任务。 可持续发展实验区是经济发展、生态环境建设相统一的空间载体，是经济发展与资源环境、人的活动与自然规律统一的经济区域，涉及经济发展、生态环境建设矛盾化解在空间、区域的实现。十七大提出了建设生态文明的奋斗目标。可持续发展实验区也是生态文明战略的区域实践。 可持续发展实验区要率先进行建设资源节约型、环境友好型社会的实践，为推进建设生态文明打下良好的基础，进行前瞻性探索。建设生态文明是时代赋予实验区新的历史使命，实验区要为实现生态环境良好发挥主体作用，要为全社会牢固树立生态文明观发挥主体作用。 二、实验区优化经济活动空间布局的重要性 资源的稀缺性需要我们对资源进行有效配置。人类需要对有限的资源，包括自然资源社会资源都进行优化配置。这是在资源稀缺性的前提下，人类最基本的选择。人类的经济活动扩展到空间的配置也就是空间布局。优化经济活动的空间布局显得尤其重要。 优化经济活动的空间布局主要包括三方面：产业布局、生态工业园区布局和城镇体系安排。 合理的产业布局将促进经济的发展。由于空间变动，某一产业能够获得优势的区位，区位的优势直接表现为：产业发展带动经济增长。反之，产业布局不合理，未能取得区位优势时，企业之间的信息流、物流的交流不畅，企业必然提高了生产成本，直接影响企业的经济效益，对当地经济增长也会削弱。 产业布局合理将改善生态环境，从一定程度上说不合理的经济活动布局会恶化生态环境。要实现可持续发展，同时产生较高的经济效益、社会效益和环境效益，就需要我们用科学、合理的经济活动空间布局，使生态系统和经济系统能和谐共生，正常运行，协调发展。若空间布局不合理，既影响了当地生态系统的发展，又不能产生高的经济效益和社会效益，还会阻碍实验区的经济社会可持续发展。 坚持产业规划与空间规划统筹兼顾的原则，处理好城市建设与经济发展、城市化与产业化的关系。 不同地域不同空间经济发展所依赖的生态承载力是不同的。要首先明确本区的生态承载力的评价体系和评价标准，建立合适的指标体系。再根据环境容量的目标，落实污染防治措施和各类基础设施建设。对土地资源的占有和利用要复核可持续发展的基本要求，地表水的自净能力和纳污负荷基本平衡，工业废气的自净扩散能力要与排入大气的污染负荷基本平衡。 城镇体系安排是政府行为，是国家或一定区域政府引导和协调区域城镇合理发展与布局的系列措施。城镇体系安排的目的是实现城镇体系的规模结构、职能结构与空间结构的优化。 由于城镇也存在规模经济与规模不经济的问题，有集聚效益和规模效益。集聚经济带来城镇规模的扩大，空间集聚效益并不总是随着集聚规模的扩大而递增。开始时城镇集聚经济创造出正的外部性；当城镇的规模超过一定限度，将带来集聚效应的下降，造成负的外部性。城镇体系的核心是中心城，我国城市大多还处于集聚式的发展阶段，中心城的规模在不断扩张。但放任其规模无限制的扩张下去，会造成中心城内部运行成本的提高、环境的恶化、抑制周边地区的协调发展。因此，政府要建立科学的中心城增长边界，即构建都市区，在都市区范围内大力促进城市化的快速发展。 工业向园区的聚集有助于改善当地的区域环境，获得行业发展的规模效益。如果园区选址和规划设计布局不合理，则会造成一定的或较严重的局域环境问题。在进行园区选址规划和设计时，要注意避免环境问题的发生，以从源头控制或减轻环境污染。例如，工业园区不宜布局于上风上水的地区，以免造成环境污染和对居民的正常生产生活造成影响。 三、实验区优化经济活动空间布局的思路 （一）产业布局要处理好主导产业、前向、后向产业的空间布局 一般来讲，市区应集中大型主导产业的关键性技术研发；技术含量相对较低、具有较高要求的专业性分工的各种配件、半成品则由近郊区及周围区县配套相关生产企业来完成。根据具体情况，近郊区县的生产企业可以再委托。这种模式有利于发挥各自的比较优势，符合产业发展的