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城市地下管线施工及管理【摘要】伴随着我们经济的不断发展及人民生活水平的不断提高，城市建设中的管道管线也日益复杂。由于各市政管线很多未能和道路同步施工。使城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，也造成了人力、物力的浪费，不便于各管线的综合管理。同时，地下管线的增多，也使原本有限的地下空间变得异常拥挤，如何在有限的空间内合理布置地下所有管线，并且在后期的维护和施工中减少二次开挖，使成本最小化一直是施工设计和施工的难点和重点。本文作者结合自己近年来城市道路改造中的工程实践，分析了市政管线的主要内容。 【关键词】地下管线；内容目的；改进措施； 1．市政地下管线综合规划的设计内容和其目的 各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线(如轨道交通的电网、输油管、输气管等)。 1.1 管线综合规划的设计内容 确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建(构)筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距；确定城市程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系；确定城市工程管线在地下敷设时与市容景观的关系。 1.2 管线综合规划的目的 管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线(城市道路交通、城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程、供热工程等)在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更趋科学、合理。 2．目前管线综合规划设计中存在的问题 2.1 从设计图纸方面来说 目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外，其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技术指标没有反映出来。 2.2 从施工管理上来说 当前的很多地下管线管理手段落后， 地下管线的资料不全，管理分割条块未能形成动态更新机制和管线资源共享，不能充分满足城市建设对于地下管线提出的要求。由于没有科学的管理好地下管线的数据，造成地下管线资料数据的缺漏和偏差，对于地下管线的分布不是很确定，盲目施工，造成地下管线损坏等一系列的事故。由于没有统一的规划管理，各个基础性设施，供水、燃气等地下管线的规划、设计、施工、维护和管理都属于各个管线的产权部门。没有统一的规划和管理，有些产权部门在规划自己的管线时，没有考虑其他单位的利益，甚至在实施一些工程时，没有和相关的部门通气。这样一来，就给其他部门的施工造成了事故隐患；有时还会出现部门和部门之间互相扯皮的事情，使原本比较简单的事情复杂化，造成资源的浪费。因此，地下管线统一的规划和管理就显得十分必要。 2.3 从施工的监督方面来说 由于缺乏有效的施工监督体制，造成大部分的地下管线施工建设不按规定进行竣工测量， 或竣工测量的图纸资料不按规定报交档案管理部门， 各主管部门又缺乏行之有效的政策要求各施工单位按规定移交相关资料， 故难以形成行之有效的城市地下管线信息档案系统。由于没有统一的管理，各个管线部门为方便工作，各自建立独立的信息体系，信息平台、数据格式以及数据标准，因此，没有办法形成共享，形成城市地下管线综合的信息系统，为城市规划、建设提供有效的地下空间信息保障。 2.4 就后期的保养维护上来讲 由于缺乏有效的养护，在我国的城市建设中长期存在着“重建设、轻养护”的问题。地下管线埋设竣工之后，就长年无人问津，无人养护。由于管道腐蚀、损坏等原因，漏水和漏气现象普遍存在，造成严重的浪费。 3．地下管线在管理上的几点改进措施 地下管线的问题已经严重影响到我们市政单位的施工进度以及我们单位的财产。因此，加强地下管线的管理，对于维持正常的城市运转，保障人民的生命财产安全有着十分迫切的现实意义。针对以上提出的地下管线的问题，对于城市的地下管线工程我们可以采取以下措施。 3.1 建立资料体系 各个城市的地下管线信息存在着不完善、不准确的现象，因此我们需要开展普查工作。我们应该借鉴大城市的经验如北京，在市政府的领导下，由建设行政主管部门统一组织，成立以各管线单位、规划、测绘、档案等部门为成员的普查领导小组，认真开展测量等的工作。同时将这些数据通过计算机， 建立永久性的地下管道档案动态管理机构。普查工作应该定期进行，及时地更新数据库，使该资料体系能随着城市的发展而与时俱