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技术标准战略对南海区经济发展影响探究中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号： 0、引言 经济全球化是当今世界的发展潮流，在经济全球化的过程中，国家之间传统的关税壁垒逐步被打破，产品市场的国际竞争进入了一个新的阶段：现代的产品市场竞争，已不是传统意义上的单纯的品种、价格、质量和品牌的竞争，深层次、高端竞争，是以具有自主知识产权的创新技术为核心，以技术标准为主要载体，以技术性贸易壁垒为手段的国际大竞争。 技术性贸易措施正在成为当今各国保护本国市场普遍采取的形式。为了对国际贸易中各国采取的技术性贸易措施进行限制，1995年WTO/TBT协议规定:各国制定技术法规、标准和合格评定程序时，应以已有的国际标准为基础，各国制定的技术法规、标准和合格评定程序不得对国际贸易形成壁垒。这一规定一方面使得标准，尤其是国际标准的作用愈加明显;另一方面，使得各国必须以正当目标，即以国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为等为由，采取以技术法规、标准和合格评定程序相互组合的形式制定本国的技术性贸易措施。这种组合形式的技术性贸易措施充分地发挥了技术法规的法律约束性、标准的技术依据性、合格评定程序的质量保证性，成为其他国家商品自由进入某国市场的障碍。由于技术法规、合格评定程序得以实施的技术基础是各类标准，因此，技术标准已经成为国际贸易游戏规则的组成部分，它在国际贸易中的地位越来越重要，标准的竞争已经成为国际经济和科技竞争的焦点。 发达国家很早就认识到技术标准是国家战略得以实现的重要基础，纷纷提出了本国的技术标准战略：将争夺控制国际标准作为国际经济竞争的重要策略，并以标准为依据，采用由技术法规、标准和合格评定程序设置的技术性贸易措施，强化其经济和技术在国际中的竞争地位。面对严峻的挑战，在建设创新型国家的过程中，国家将技术标准作为科技、贸易、产业以及可持续发展等国家战略得以实现的基础保障；提出要形成以自主知识产权为核心的技术标准体系，建立以支持高新技术的研究开发和技术进步为核心的高新技术领域的标准体系，发展信息领域的技术标准，要从战略高度上重视安全、健康、环保、资源和能源领域的技术标准。 1 技术标准与南海区经济发展密切相关 根据对南海区工业企业每年参与制订国家、行业标准数调查结果和统计资料，制作表1和图1。 表 1南海区工业企业参与制订国家、行业标准数与南海地区生产总值的关系 图1工业企业参与制定国家标准、行业标准数与南海工业总产值关系 从表1和图1可以看到，在南海区工业企业参与制定国家标准、行业标准数和南海工业总产值之间的相关系数为0.8497，具有高度相关性，技术标准和南海区地方经济相互促进作用明显。 2 实施技术标准战略有利于保持南海经济发展的竞争力 国际经验表明，当一个国家或地区的人均GDP超过3000美元后，劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的贡献率将呈现递减趋势。根据南海统计信息网，提供的数据，制作表2 从表2可以看出固定资产投资对地区生产总值的增加率有拉动作用，但与土地供应增加率和劳动力增长率的关系不太明显。 表2资本、劳动力和土地资源生产要素对经济增长的影响 2010年南海区的经济发展进入了一个新的阶段，全区GDP达到 1796.58亿元，人均生产总值84744元人民币(按常住人口计算)，折合13368美元（引自《佛山市南海区2010年国民经济和社会发展统计报告》）。劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对南海区经济增长的贡献率将呈现递减趋势。因此，如何保持南海经济发展的竞争力成为一个新的课题。国际经验同时表明，产业结构的优化、科技创新、品牌的培育和提高效率（包括政府的行政效率和企业的管理效率）等要素对经济可持续性增长的贡献率将出呈现递增趋势。对一个具体的企业来说，就是创新的科技、知名的品牌、高效的管理结构和环境友好等要素对企业可持续性发展的贡献率越来越高。企业的科技创新能力、品牌的知名度、独特高效的管理结构和对环境友好的理念是其它竞争对手无法或难以模仿与复制的，这就是企业的核心竞争力。而科技创新是企业的核心竞争力的基础，技术标准是科技创新成果产业化的必由之路，即技术标准在企业形成核心竞争力的过程中的地位是战略性的。因此，实施技术标准战略有利于形成南海企业的核心竞争力；只有造就众多具有核心竞争力的企业，才能够有利于保持南海经济发展的竞争力。 3 实施技术标准战略有利于加快南海区产品质量与国际接轨，打破对外贸易中的技术性壁垒 从国际贸易的发展总趋势看，技术性贸易壁垒取代关税壁垒的趋势非常明显。世贸组织（WTO）成立的目的是降低世界贸易中的关税壁垒和配额、许可证等非关税壁垒。按照WTO的