水利工程质量探索及中小型水利企业发展.docVIP

水利工程质量探索及中小型水利企业发展摘要：影响水利工程施工质量的主要因素防洪工程“百年大计”,“质量第一”。由于防护工程产品建设的复杂性和多功能性,影响其质量的主要因素也较多,主要有:人员、材料、机械、方法、环境,五大因素控制是保证工程质量的关键。如何把水利施工企业做大做强,从而解决水利施工企业发展停滞不前的问题,提出建设性的意见和建议。对当前其他行业施工企业的发展具有重要借鉴意义。 关键词：水利工程质量中小型企业发展建设性意见解决问题 中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号： 一：影响水利工程质量的因素 1：人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及高质量的工作就能带来高质量的产品。2： “材料”材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。3： “机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响、所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。4：“方法”包括施工方案和施工工艺、一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在指定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。5：“环境”环境对工程质量的影响具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境、更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方习俗。 二：提高水利工程质量的措施 1加强领导,落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负责起来。2严格执行水利建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上一阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不得开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。 3制定监理细则,明确监理目标。 根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料场计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。4强化质量控制措施。质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地。这样避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力、物力不到位或因质量安全不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态,保证工程的高标准施工。 三：中小型水利企业存在的问题 体制陈旧,没有建立真正的自主经营、自负盈亏的体制和机制。大部分施工企业形成于上世纪六七十年代,是计划经济的产物。其前身是水利主管部门的业务职能科室或水管单位内部管理机构（安装队、土方队、机械队等）。随着国家政策和市场经济发展要求,演变成了现在形势上独立的企业法人单位。尽管按照有关规定,已建立了企业法人,但实质上仍没有摆脱原有计划经济时代的体制和框架,不少从水管单位分离出来的施工企业甚至于“一套人马,两套班子”,或是“管养一体”体制,企业人员仍是事业编制,仍属于主管（事业）单位的附属品。 业务范围狭窄,不能拓展、拓宽工程市场范围和从业领域。现有国有水利施工企业的主向资质等级都为水利水电施工总承包（