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浅议BT项目管理及风险防范
浅议BT项目管理及风险防范摘要:BT项目模式作为施工企业业务转型一种新的模式,介绍这种模式的存在的风险及防范措施以及在日常工作中的管理办法及措施。
关键词:BT项目的风险防范;管理措施
随着水电行业的不断开发,水电行业迎来了后水电时代,作为以水电建设为主营业务的水电企业应如何应对越来越激烈的市场竞争,改革转型已经成为大多数企业选择的唯一出路,有的投资建设中小型水电站,有的投资房地产等等,近期一个新的工程建设管理模式悄然在工程建设领域中受到热捧,在国内得到了蓬勃发展,较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题,尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。这就是BT管理模式。
一、BT项目的概念
BT(Build Transfer)即建设移交,是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,是指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
BT投资是BOT的一种转换形式,是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后,由承包方垫资进行建设,建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer(建设—拥有—转让)和Build-Operate-Transfer(建设—经营—转让)形式的简称,现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变,即Build-Transfer(建设—转让),政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资,工程建设都带来了很大的冲击,许多企业资金链断裂,上下游产业链条不能有效衔接,一些想建设或正在建设的项目不能实施,同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。
二、BT模式应该具备的条件
作为准备进入BT模式的企业应该具备哪些方面的条件呢?笔者认为:
首先是在思想意识上应该有所转变,无论是企业的所有者还是经营者,从思想意识上要有一个充分的准备,要进行角色和工作思路的转换;在传统的工程建设中,建设者只是单纯的组织施工,在施工过程中只考虑施工成本的控制,但是在BT项目中企业即是施工方也是设计方、监理方和业主,因此在成本控制方面就需要有专业的人才去控制投资成本,包括工程建设的全部成本的控制,这就要求企业要转变思想一切从大局出发,在设计规划过程中严格按照BT项目合作方的意见,在充分满足合作方意愿的同时,尽可能的成本最低的设计方案;在工程施工中严格按照施工程序优化施工方案,降低施工成本;因此这对企业管理人才的要求更高,能力更强,因此在企业中要推行“管理提升”的战略势在必行。
其次,是总承包企业应有足够的闲散资金用于BT项目的投资,对于经营业绩好,资金运行良好的企业通过BT模式进行投资,能够有效的盘活闲置资产(资金和劳动力),充分利用自身的优势,将滋生的优势迅速的转变成为巨大的生产力,迅速的扩大企业的业务量、业务范围和市场占有量。
第三就是与政府要有良好的合作基础,BT项目主要是针对的政府的基础设施建设,政府要有良好的政府形象和信誉,在项目建成之后政府能够诚信的履约,这是企业应具备的关键的条件。
第四是企业要有良好的能力,企业的资金来源一方面是企业的利润、设备的折旧回收,另一方面就是融资,融资又以通过银行融资成本最低。
三、BT项目的风险及防范
BT模式最大的风险仍然是资金,其次是市场价格。
国有企业特别是参与BT模式的企业必须要求良好的企业形象和信誉,面对突如其来的危机信誉将是企业最好的“保护神”,良好的信誉可以为企业征求更多的融资收益,其中也包括社会融资,良好的企业信誉可以保证企业在供应商、分包商等下游产业链中寻求到更多更好的合作伙伴,以共赢的方式将蛋糕做大做强。
(1)、面对突如其来的金融危机良好的企业信誉可以帮助企业筹集到更多的资金(银行融资和社会资金)。
(2)、企业应在日常的施工过程中着重打造自己的合作团队,充分培养能与企业合作共赢的分包商队伍,在企业遇到风险时能够与企业共同抵御风险,从而降低企业的风险,增强企业的抗风险能力。
(3)、企业应当广开财路,多领域发展,充分发展非主营业务,拓展业务渠道,充分达到“一方有难八方支援”“东方不亮西方亮”的思路,增强企业的风险防范能力。
(4)、充分关注市场,这里指的“市场”是指的广义的市场,包括建筑市场、材料市场、人才市场等;市场的调节作用直接影响到BT项目的主要成本,建筑市场的供需关系直接影响企业与政府的合作关系及合作合同的价格趋势;材料市场及人才市场的变化直接影响到项目实施过程的成本;因此企业在签订项目
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