制定环境保护规划.PPT

学 习 要 求 本门课程的成绩由平时成绩和期末考试成绩两部分组成，其中平时成绩占30%，期末考试成绩占70%。 平时成绩由考勤、测验、问答等形式组成。期末考试形式采用开卷考试。 部分参考书 张梓太，吴卫星等编著. 环境与资源法学. 科学出版社2002年7月第一版. 金瑞林主编. 环境与资源保护法学. 高等教育出版社: 2007年4月第2版. 朴光洙，刘定慧，马品懿编著.环境法与环境执法.中国环境科学出版社，2003年8月第2次印刷. 韩德培主编. 环境保护法教程. 北京：法律出版社，1998年 郭正主编. 环境法规. 北京：化学工业出版社，2003年6月 环境法学的主要内容 1、法学基础知识（了解） 2、环境与资源保护法概述（掌握） 3、环境与资源保护法的体系和立法（掌握） 4、环境与资源保护法的基本原则、法律制度（熟悉） 5、环境污染防治法（掌握水、气和部分固废方面的法律法规） 6、自然资源保护法（了解） 7、区域环境保护法（一般了解） 8、特殊环境保护法（一般了解） 环境法学的主要内容 9、环境与资源保护法的法律责任（熟悉） 10、环境与资源保护法的实施（熟悉） 11、国际环境法及有关的法律文件（了解） 为什么要学习环境法学 维持人类良好生存环境的需要（如2004年3月、5月四川境内的沱江河污染事件） 提高人们自身素质的需要（做一个保护环境、爱护环境的公民） 提高企业的形象、打入国际市场的需要（如ISO14000环境认证、环境绿色标志等；与国际上的一些产品环境标准接轨，突破相关的贸易技术壁垒） 社会经济的可持续发展的需要（如煤、石油等传统资源的枯竭） 同时，环境与资源法规也已经进入人们的日常生活：如2007年10月31日，国务院办公厅发出了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求从2008年6月1日起在全国范围内禁止生产销售使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋；在所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。 学 习 目 的 通过该门课程的学习，在掌握、熟悉和了解有关法律法规的基础上，具有解决以下三方面问题的思路： 一方面知道如何做才符合相关的环保法律法规的规定； 二是当自己的环境权益遭到侵犯或损害时如何维护； 三是知道如何运用相关的环境与资源保护法律法规同破坏或损害环境与资源的行为做斗争。 第1章 法学基础知识 1、法的本质、特征、概念 （1）法的本质：以国家意志的形式表现出来并上升为法律的统治阶级的意志，这种意志 的内容集中反应统治阶级的利益和要求，并由统治阶级的生活条件决定。 （2）法的基本特征 ①法的产生要由国家制定和认可 制定——成文法（现代国家法的主要形式） 认可——不成文法（在奴隶社会是主要形式） 第1章 法学基础知识 ②法是调整人们社会关系的行为规范 行为规范：指规则、准则、标准，分社会规范和技术规范 法律规范的构成 行为模式：从大量行为中抽象出来的一般行为规范。 法律后果：从事某种法律行为的后果。 ③由国家强制力保证实施 （3）法的概念：法是体现统治阶级意志的，经国家机关制定或认可的，由国家强制力保证执行的行为规则的总和。 第1章 法学基础知识 2、法的渊源和分类 （1）法的渊源：指法的效力渊源，即法的外在表现形式。可根据法律其制定和认可机关，即其所具有的不同法律地位和效力来划分。 ①判例法：即上级法院的判决对下级法院处理类似案件时具有法律上的约束力，是英美法系国家法律的一种主要形式之一。 ②成文法：即制定法，是我国法律的唯一形式，同时也是英美法系的法律形式之一。 第1章 法学基础知识 宪法：国家的根本大法，又称母法。 法律：基本法＋基本法之外的其它法律 我国制定法 行政法规：国务院制定的规范性文件 的形式 地方性法规：地方人大和各级政府颁布 国际公约：我国政府同外国缔结的多 边条约、协定和具有条约性质的其 他国际文件 注：①法律效力的大小：宪法 ＞法律 ＞行政法规 ＞地方性法规 ②国际公约：是国际法的主要渊源，但我国缔结的国际条约除我国声明保留的条款外，也具有与国内法同样的约束力，有的国内法还规定，国际法与国内法发生冲突时，适用国际条约的规定。 第1章 法学基础知识 国内法和国际法