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浅议工程造价在装饰工程中动态管理摘要：实践证明，建筑装饰工程在社会生产活动中存在两大问题：一是质量投拆，二是工程结算纠纷。究其原因，主要是从设计、施工、报价、质量检验直至竣工结算，缺乏完整的统一标准和强有力的监督机制。因此，加强装饰工程造价的动态管理，对顺利和圆满完成装饰工程项目意义重大。 关键词：工程造价，装饰工程，动态管理 中图分类号：TU238文献标识码： A 文章编号： 由于装饰工程涉及的专业技术多、投入的环节多、周期也较长，难免会遇到合同约定中各个因素的变化，导致造价上往往会有一定的浮动，给造价管理和投资建设工作带来麻烦。动态管理，是在灵活科学的范围内，运用适当的方式对环境的变化进行有效的控制，在装饰工程造价的管理控制中，采用动态管理的思想具有很好的价值。 1、招投标环节的动态控制 （1）要严格资格预审，坚决杜绝无资质企业参与投标，尽可能实行公开招标的形式，这是做好装饰工程造价管理的关键一步；（2）采用工程量清单计价方式进行招投标，实行“合理低价中标”，即业主将装饰工程项目内容细化后，在工程量清单中提供相应工程量，并明确材料规格和具体做法，承包商则根据招标文件并结合自身的实际情况，以综合单价的形式进行报价，如果以后出现工程变更，则可按清单中所列的单价予以调整，这将有效避免承包方漫天要价和不必要的扯皮现象；（3）由于装饰工程复杂多变的特点，在签订承发包合同时要尽可能详细，对于施工工期、工程质量、结算方式等都要明确说明，并严格规定设计变更和有关责任及索赔条款。这对工程量清单的质量提出了更高的要求，也对工程招标代理机构提出了更大的挑战。 2、设计变更环节的动态管理 在装饰工程的施工中，设计修改或变更是难以避免的，这是一个动态的因素，必须加以解决。除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家有关规定外，一般对发生的设计修改和变更的工程项目都应予以调整。采取按定标价为基础，实行量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价中如数扣除，增加工程项目则按实按定标原则计算，列入工程总造价结算时增补。通过对上述动态因素采取调整措施，工程造价控制将会得到较理想的理顺，防止价格与价值偏离幅度继续增大，施工企业的合法权益和经济效益基本上得到了保障，促进企业在竞争中初步形成具有承担经济风险的能力。同时也将大大缓和建设单位与施工企业的经济关系，保障项目的顺利进行。 另外，建议在施工图设计阶段，土建设计应与装饰设计密切结合，同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰装璜项目，当土建及安装将要完工时，才进行装饰设计，单独进行装饰施工，造成拆除冲凿，重复投资浪费资金等问题，故统一设计规划，有利于工程造价管理。 3、定额管理环节的动态控制 建筑装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准，是确定与控制装饰产品的计价依据。装饰工程除部分项目外，大部分饰面项目不受荷载和应力的约束，所以在施工方法上随意性很强，加之装饰工艺、装饰材料变化较快，尽管全国各省市，在《全国统一建筑工程基础定额》的基础上，不断地补充和完善了《建筑装饰工程预算定额》，但依然存在着缺项和滞后，由于定额的缺项，给装饰承包商带来了可乘之机，在执行定额中，左套右套漫天要价，任由施工单位说了算。因此，加强定额管理应采取的措施如：(1)加强缺项装饰工程预算定额的补充：各级工程建设标准定额站应积极搜集资料，协同装饰施工单位不断地补充缺项定额，通过实践后及时公布，以充实和完善定额内容，减少工程结算纠纷。(2)严格定额的质量要求，加大质检力度：定额是在一定的生产技术和生产组织条件下，生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了定额规定的工艺标准，材料质量所生产的产品必须是合格的。因此，建设单位的监理工程师，在施工过程中必须认真负责地加大质检力度，尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。诸如铝合金门窗型材的壁厚，定额规定一般为1.2-1.4毫米，实际使用0.8-1毫米的以薄充厚，窗框与墙体固定的连结件必须采用的铁件而用薄铝片代替；墙、柱面装饰的基层板以次充好，以薄充厚；术材面的不刷防火涂料；面层的接搓不严密，纹理不顺翘曲等；抉料面层的空鼓、缝隙不匀、纹理不顺等粗制滥造，偷工减料现象，必须严格制止，从而保证定额对工程质量的要求，体现装饰工程造价的合理性和投资的实效。 4、装饰材料环节的动态控制 建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地，国产的、进口的名目繁多。一些新型的装饰材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定，产品说明书中内含着大量的广告色彩。在装饰材料的质量上，以次充好，以假充真，造成市场价