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浅议新时期农田水利基本建设摘要：加强农田水利基本建设，既是社会主义新农村建设的重要内容，也是发展现代农业的重要基础和保障，要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，从全局的高度，以发展的需求、全新的视觉、崭新的理念，深刻认识农田水利基本建设在社会主义新农村建设的重要意义和作用。本文探讨了新时期农田水利基本建设。 关键词：新时期；农田；水利；基本建设 中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号： 新时期加强农田水利建设，要以增加农产品供给和保障国家粮食安全为目标，以增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力为重点，以提高水土资源利用效率和效益为中心，为国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供有力支撑和保障。要坚持统筹兼顾、协调推进，坚持规划先行、注重实效，坚持科学决策、尊重民意，坚持因地制宜、突出重点，坚持政府主导、民办公助。 一、新时期农田水利基本建设的重要性 1、农田水利基本建设是农业和农村经济发展的重要基础 “生产发展”是社会主义新农村建设的首要任务，农田水利基本建设是农业生产发展的首要条件。农田水利基本建设搞好了，生产发展就有了物质基础，粮食安全就有了重要保障，农业和农村经济的发展也就有了很大的空间。农田水利基本建设搞不好，必将关系到农业综合生产能力的提高，农业结构的战略性调整，乡镇企业的发展，农民收入的增长以及社会主义新农村建设。 2、农田水利基本建设是提高农民生活水平和生活质量的重要条件 水是生命之源，保障农村饮水安全，是人民群众最直接、最现实的利益。要提高农民生活水平和生活质量，必须从农民最关心的问题入手，以保障农民饮水安全为目标，把农村集中供水作为农田水利基本建设的一项重要内容。加大力度，加快发展，以农田水利基本建设带动现代生活设施进入农家，促进庭院经济发展，增加就业机会，提高农民收入。 3、农田水利基本建设是改善农村生态环境的重要保障 改变农村贫困落后的面貌，为农民创造一个村容整洁、环境优美、文明和谐的人居环境，是社会主义新农村建设的目标之一，这也为新时期农田水利基本建设赋予了新的使命。我们必须把科学发展观的基本理念与农田水利基本建设的具体实践相结合，把人与自然和谐发展的总要求与农村的实际情况相结合，通过实施碧水工程、绿化美化工程、生态富民工程，进一步加强农田水利基本建设，不断改善农业生产条件和农村生态生存环境，适应现代经济社会的可持续发展。 二、农田水利建设现状分析 1、农田水利基础设施条件差。尽管我国农田水利事业取得了举世瞩目的成就，但与新时期“全国建设小康社会”和“全面对外开放”的要求有很大差距。我国农田水利骨干工程大多建于20 世纪50 年代至60 年代，由于勘测、规划、设计仓促，经费不足，配套不全，施工条件简陋，工程质量差，后期又缺乏维修管理，经过几十年的运行，不少工程已超过规定的使用年限，普遍老化损坏，大型灌区骨干建筑物的完好率不足40%。相对于大型灌区的骨干工程，中小型灌区以及农田水利田间工程的现状更令人担忧，导致输水效率低，渗漏损失大。因此，我国一方面是水资源严重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低。 2、水资源严重短缺。我国是一个干旱缺水国家，不仅水资源总量明显不足，而且水资源的时空分布极不均衡，区域性缺水和季节性缺水严重。华北地区（黄淮海流域）人均水资源低于500m3，已经成为世界上严重缺水的地区之一，预计到2030 年仅该地区就将缺水250 ～ 460 亿m3；西南山丘区降水相对丰富，但蓄水能力不足，存在“工程型缺水”：一些地表水量相对丰富的地区由于污染加剧，存在严重的“水质型缺水”：沿海发达地区淡水资源不足，许多城市出现饮用水困难。我国目前已经深切体会到了水资源匮乏的严重性及其对社会、经济的影响，水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。在全球气候变暖、全国来水减少、污染加剧、水质恶化、河床淤积、湖泊萎缩、北方部分地区水资源利用率已达极限、部分地区出现水生态危机的条件下，要保持国民经济的可持续发展，今后将面临更加严峻的形势。避免同水危机而带来的经济和社会危机，不仅已经成为我国经济和技术领域的最重要议题，也已成为党和政府关心的政治问题的中心议题之一。 3、 农田水利设施陈旧。目前我国的水利设施：一是建设标准偏低，老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且就地取材，土法上马，导致水利工程设施“先天不足”，存在着诸多安全隐患；二是保护意识淡薄，疏于管理。由于投入不足，导致只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，不能正常发挥防洪保安全、抗旱保丰收的基本功能；三是农民兴办水利的积极性下降。随着市场经济体制的建立，粮棉油