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浅议第二次土地调查农村土地调查工作质量控制[摘要]在第二次土地调查工作中，质量控制是一项十分重要的基础工作。本文根据武汉市第二次土地调查工作的实例，简述了第二次土地调查的农村土地调查过程中，各项工作的质量控制方法与检查流程。 [关键词]农村土地调查；质量控制；检查流程 [Abstract]: In the second land survey work, quality control is a very important work. According to second land survey work of Wuhan City, outlined the second land survey of the rural land survey process, the quality control methods of work and inspection processes.[Key words: rural land survey; quality control; check process 中图分类号：D651.1文献标识码：A文章编号： 引言 第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清全市土地利用状况，掌握准确的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计、土地登记等制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足全市经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。而准确、翔实的土地基础数据是制定国民经济与社会发展战略决策的依据，是保障国民经济持续、协调、全面发展的基础。 农村土地调查是第二次土地调查工作中最基本和最重要的组成部分，调查数据质量又是影响农村土地调查成果的一个瓶颈环节，其调查的范围广，工作量大、数据种类多、结构复杂。因此，在农村土地调查过程中，对内业影像判读、外业地类调查、土地权属调查、基本农田调查、土地专项调查及内业数据整理与入库过程实施全面质量控制，保证数据质量，对土地管理信息系统的建设尤为关键。下面就武汉市的第二次土地调查中农村土地调查的工作实际，谈几点看法。 农村土地调查工作流程 农村土地调查工作流程主要分为工作准备、内业判读、外业核查及内业数据整理四步。在充分收集各种资料的基础上，内业数据处理人员依据正射航摄影像图，结合2006年土地利用现状图等资料，在计算机中将图斑和线状地物绘制在外业调查工作底图上，并预判地类；经检查合格后，交外业调查人员进行外业核实和补充调查及土地权属调查；最后依据外业调查工作底图，内业数据处理人员在计算机上重新解译外业更改过的地类界、输入补测地物边界解析坐标数据，并进行拓扑查错，形成全覆盖和不重不漏的土地利用图斑图层。输入各类要素属性后，形成土地利用数据库。工作流程图如图1所示。 图1：武汉市第二次土地调查农村土地调查工作流程 农村土地调查各环节质量控制点 农村土地调查工作是一项工序多且复杂的系统工程，质量控制应贯穿于调查工作的全过程，针对农村土地调查的特点，我们主要在以下几个方面进行了严格的质量控制： 内业影像判读的质量控制 内业影像判读工作质量控制的重点在于所判读的地类图斑及线状地物与所采用的航摄影像之间的一致性检查，其主要内容包括： 1）应采用统一规定的图例板，图层设置应符合《武汉市第二次土地调查实施细则》（下简称“细则”）要求； 2）地类认定是否正确，图斑、线状地物、权属界线等线划精度应符合《第二次全国土地调查技术规程》（以下简称“规程”）要求。对不能确定地类的图斑是否以“？”做出标记。狭长地块的处理是否正确（综合进其它图斑或按零星地物处理）； 3）最小上图图斑面积标准的掌握是否正确（建设用地为400m2，耕地、园地、水域为600m2，林地、草地等为1500m2），零星地物上图面积标准的掌握是否正确（小于最小上图图斑面积，大于100m2）； 4）图幅接边是否完成，线接边精度、地类接边正确性是否符合“规程”和“细则”要求； 5）图廓内外整饰是否规范、完整，注记字体与大小是否符合“规程”与“细则”的要求，有无错漏，注记位置是否恰当。 外业地类调查的质量控制 在开展外业地类调查的质量工作时，首先应在内业对抽到的图幅，参照已有的航摄影像图，进行图面一致性检查，以加强外业检查的针对性。对存在一致性疑问较多的区域作为重点检查对象（将这些存在一致性疑问的图斑或线状地物记录在外业检查表上，在野外进行核查）；然后携带原始调查图件、《农村土地调查记录手簿》、对应的标准分幅土地利用现状图、土地权属有关资料、《农村土地调查检查记录表》、必要的测量工具等到实地，进行如下内容的检查： 1）以实地现状为准，对照