台韩的文化资产分类与管理制度比较研究-中国文化大学外国语文学.PDF

台、韓的文化資產分類與管理制度比較研究 571 台、韓的文化資產分類與管理制度比較研究 楊喬卉＊ 一. 前言 英人類學家泰勒(Sir Edward Burnett Tylor,)指出 「文化是一個複雜的整體，包括知識、信仰、藝術、 道德、法律、風俗，及做為社會成員所習得的能力和習慣」。廣義上包括文字、語言、建築、飲食、工具、 技能、知識、習俗、藝術等。簡單的說就是一個民族的生活形式。可以是一股人文風貌、科學藝術、更 可以是一個群居聚落、自然景觀。但不論是有形或無形的文化資產，一旦遭到破壞，就無法完整重現其 原本樣貌。因此，如何將文化資產保存下來，是個相當重要且艱辛的課題。我國自 1982 年公布文化資產 法(以下簡稱文資法)以來，政府機關開始注重文化資產的保存工作，投入大筆資金維護、挽救日漸流失的 傳統技藝。對於指定古蹟上訂有完整的分級制度。但一經被指定為古蹟，土地開發利用的權益受限，讓 原先很多即將被指定為古蹟的建物，在指定前夕，遭人惡意拆毀、破壞，令人惋惜。例如：1999 年的蔡 1 瑞月舞蹈社 ，被指定為台北市市定古蹟，不到3 天，便遭人蓄意縱火，吞噬掉大部分的屋頂以及樑柱。 有鑑於此，2005 年又頒布修訂新版文資法，提出「暫定」、「疑似」的概念。例如：「暫定古蹟」，來減少 人為的破壞。 近年來「韓流」旋風橫掃全球，除了大眾流行文化之外，也讓韓國的文化傳統，得以展現在眾人面 2 前。不僅如此，申登成功的世界遺產竟 10 處之多 ，讓人看到韓國政府對自己國家文物的保護不遺餘力 。 不論是政府還是民間，都是齊心努力一起投入。雖然韓國有很多的文化財與中國密不可分，例如：漢字、 中藥等，但就是因為韓國政府的重視、保護，甚至再活用 ，將文化財盡其所用 ，進而發揚光大，創造出 最大的價值與利益 。例如，韓國政府會將物質與非物質的文物做結合，呈現出文化財的多種樣貌。以韓 3 國五大宮殿之一的德壽宮 來說，每天都有「王宮守衛換崗儀式」，讓人在參觀有形古蹟的同時，也體驗到 李氏朝鮮時代 「無形文化財」的軍樂演奏。這不僅是利用古蹟 ，更是再活化古蹟最好的例子。 然而想要制訂一套有效且適合台灣的制度與辦法，除了整理、參閱過往相關計畫成果、問題、檢討 與建議等之外，更要重新審視台灣對現有文化資產維護的整體環境，並且吸收他國對保護、管理文化資 產的寶貴經驗。目前我國對文化資產制度的研究方向多偏重在國內，鮮少與其它國家的制度做比較，而 鄰近的韓國在文化方面與我國頗為相類似，希望藉由研究韓國對文化財的保存現況與法令規章，提供我 國日後修訂相關制度、配套辦法，以及相關程序之參考。 二. 台韓的文化資產分類 ＊中國文化大學碩士生 1蔡瑞月舞蹈研究社的建築原為日據時期的文官宿舍，依規模大小可能為判任官宿舍。曾一度因 台北捷運施工而將被拆除，在當時台北市長陳水扁的堅持下被保留。1999 年蔡瑞月舞蹈社被指 定為市定古蹟，卻遭火焚毀，2003 年才復原，並且以委外招標的方式經營。 2 韓國申登成功的世界遺產分別是石窟庵、海印寺藏經板殿、宗廟、昌德宮、水原華城、慶州古蹟區、支石墓遺址 、 朝鮮王陵 、河回與良洞（歷史村落）以及濟州火山島與溶岩岩洞。 3德壽宮，史蹟第 124 號，李氏朝鮮五大宮殿之一，位於首爾市，內有許多朝鮮早期的歐式建築。 572 第三屆西太平洋韓語教育與韓國學國際學術會議 1.台灣的文化資產的分類與定義 「文化資產」是台灣目前採用的名稱，相較於日、韓的「文化財」、法國的「歷史文物」，或是聯合 國教科文組織的「世界文化遺產」、「無形文化遺產」等。文化資產的定義，依國情有所不同，大致上是 指人類文明發展過程中，具有顯著普世價值的物件、活動、環境，以及珍貴的自然區域、物件。 「文化資產」一詞首度出現在「古物保存法」修正期間，1978 年8 月28 日教育部召開「商討修正『古 物古蹟保存法草案』暨有關事宜」的會議中，代表行政院參與修正案的政務委員陳奇祿，建議將「古物 古蹟」改為「文化資產」，次年2 月2 日再次召開「商討修正『古物古蹟保存法草案』暨有關事宜」時， 已將法案名稱改為「文化資產保