食品安全最严处罚制度迈出关键一步.PDF

16 法治·观点 2014 年5 月19 日 责任编辑：刘静静 美编：雷秋强 校对：黎娇 按 者 编 国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，讨论通过 《中华人民共和国食品安全法 （修订草 案）》，决定建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。 “最严处罚” 加重对地方政府负责人和监管人员的问责。 最严格的监管，加上最严厉的处罚、最严肃的问责，食品安全的道德底线有了严肃的法律作为保障，餐 当从监管开始 桌上的污染才可能一扫而光，“舌尖上的安全”才可能得以捍卫。 张枫逸 面对频频曝出的食品安全问题， 食品安全最严处罚制度迈出关键一步 社会上重典治乱的呼声日益高涨。作 为一部保障食品安全的专门法，食品 安全法在出台4年后即予以修订，亮 堂吉伟德 可能追究刑责之外，没收违法 由乱到治的转变，其成功之道 当然，立法的善意还得体 点就在于加大处罚力度，提高违法成 所得、违法生产经营的食品和 在于做到了 “最严厉的处罚”， 现到执行上，这正是当前亟待 本，建立最严格的监管处罚制度。 食品安全是重大的民生工 用于违法生产经营的工具、设 只要违法者敢以身试法，必然 解决的问题。从某种意义来 贪婪是资本的本性，在巨大的利 程，属于国家安全极为重要的 备、食品原料等物品，货值金 付出 “倾家荡产”的代价。修 讲，时下并不缺一部好法律， 益诱惑面前，再严厉的处罚都会有人 组成部分。食品安全从种养 额不足1万元的，并处10万元 订后的食品安全法极大地体现 而是缺如何让法律得到公正执 铤而走险，这就需要监管部门切实负 殖、生产、流通和消费，有一 罚款；货值金额1万元以上的， 了 “最严”的要求，将更加有 行的制度保障和环境支撑。如 起职责，扮演好公众餐桌守护神的角 个相当长的链条，若其间任何 并处货值金额10倍以上20倍以 效地解决目前食品安全领域存 何监督监管者，如何约束执行 色，及时发现和查处食品安全问题。 一个环节出现问题，都可能导 下的罚款”。 在的诸多问题，若其得到严格 者，如何避免权力的滥用和司 同时，从另一个角度讲，徒法不能自 致食品安全事故。因而，食品 相对于违法行为动辄获得 执行，有望让时下食品安全乱 法的腐败，恐怕不是一部简单 行，再严格的法律制度也需要有力的 是生产出来的，但同时离不开 千万和亿级的收入来说，这样 象得到根本治理。 的法律修订就能解决。最严处 执行才能发挥威力。如果监管执法环 严格的监管，只有采取最为严 的处罚显然过轻。在刑法修正 罚制度要 “不看广告看疗效”， 节形同虚设，食品安全的 “三个最 厉的处罚，用巨大的成本风险 案 （八）出台之前，对食品安 《食品安全法》的修订不过是第 严”也就只能是看起来很美。 去倒逼各个责任者恪守底线， 全违法犯罪、失职和渎职行 一步，真正的考验还在后面。 当前，食品安全犯罪易发多发，