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凯恩斯就业理论对我国就业问题的启示 摘 要： 在我国产业结构转型，经济增速放缓的及全球经济疲软的大背景下，就业形势严峻，大量的失业影响了我国的经济发展。本文运用凯恩斯的就业理论分析我国就业过程中存在的问题，并给出合理的解决措施和建议。 关键词： 凯恩斯就业理论；有效需求；就业；启示 一、引言 随着我国经济的不断发展，社会矛盾也日益明显，尤为突出的是就业问题。在各种因素的影响下,我国的就业形势十分严峻,大量剩余劳动力的存在影响我国市场经济的发展。就业是民生之本、安国之策、和谐之基,解决好就业问题关系到和谐社会的构建。凯恩斯的就业理论对于分析我国就业过程中存在的问题,制定相应的解决对策,促进劳动力顺利就业具有一定的借鉴意义。凯恩斯认为,在没有政府干预的情况下,资本主义经济不能通过市场作用的自动调节达到生产资源的充分利用,社会的总就业量取决于总需求量。由于有效需求不足,我国存在相当严重的失业问题。本文通过对凯恩斯的就业理论的进一步理解，结合凯恩斯就业理论分析了中国目前的就业问题，针对目前我国就业问题存在的弊端提出相应的解决措施。 二、凯恩斯就业理论 1、产生的历史背景 1923至1933年爆发了世界性的经济危机，失业人数大幅度上升，这种情况长期存在，整个社会经济几乎处于瘫痪状态，面对史无前例的经济灾难，古典经济学派无法对其做出有效解释。众所周知，古典经济学信奉的自由放任主义。1803年，法国经济学家萨伊在其《政治经济学概论》一书中提出的“供给会创造它自身的需求”，即“萨伊定律”是西方传统就业理论的基石，萨伊认为，在“供给创造需求”的前提下，不会出现生产过剩的情况，供求关系的失衡是暂时的，并且可以自动恢复均衡状态，经济危机是局部的、暂时的失调，失业只会以“摩擦性失业”（指生产过程中由于转换职业等原因而造成的临时、局部的失业）或“自愿性失业”（指劳动力拒绝接受现行的工作条件和工资水平而造成的失业）的形式存在。这两种失业在任何社会都难以避免，与充分就业并不矛盾。然而经济危机的事实粉碎了古典经济学派关于充分就业均衡的理论和自由放任的政策主张。在这种情况下，美国罗斯福新政的实施，逐渐挽救了资本主义。罗斯福新政措施的核心就是国家干预，凯恩斯的就业一般理论就适时的应运而生，代表作就是《就业、利息和货币通论》，而其中的就业理论是里面最闪耀的部分。 2、凯恩斯就业理论内容 凯恩斯认为资本主义市场经济并不是完美无缺的，否定了萨伊定律，打破了“供给会自动创造需求”的神话。传统经济学认为资本主义经济是一个自动调节器，能够自动保持供给与需求的平衡，大规模的生产过剩和失业不可能存在。凯恩斯则认为：第一，市场机制的调节是有缺陷的，资本主义经济在没有政府干预的情况下，不能通过市场作用的自动调节达到“充分就业”；第二，充分就业其含义是指在某一货币工资水平下，所以愿意工作的人都实现了就业，充分就业就意味着失业现象的消失；第三，除了自愿失业和摩擦失业，还有非自愿失业，它是指那种虽然劳动者愿意按现行货币工资水平受雇于资本家，但却仍然得不到工作的失业现象，这是真正意义上的失业；第四，社会的总就业量决定于总需求量，非自愿失业是长期、持续性存在着的，其原因主要是社会的有效需求不足（是指由支付能力的需求）；第五，有效需求包括消费需求和投资需求两部分，由于边际消费倾向递减规律的作用是消费需求不足，由于资本边际收益率递减和货币流动性偏好对利率的限制，使得投资需求不足，因此社会有效需求是不足的。 社会有效需求不足，特别是投资需求不足是造成失业和危机的重要原因，而医治失业和危机最有效政策则是财政政策，即通过政府发行国债来弥补私人的消费和投资不足，以便提高国民的收入和就业水平。此外，他还主张实施补偿性财政政策，就是根据经济状况的变化，有意识地扩大或紧缩政府支出，在经济衰退时，政府应扩大开支，实行减税，发行公债，以刺激投资和消费，扩大社会总需求；在经济高涨时，通过紧缩财政政策和增加税收，以减少总需求，抑制过热的经济。 凯恩斯主张国家通过中央银行系统地增发货币，意在用通货膨胀政策来弥补财政赤字，同时他认为，通货膨胀是解救危机和减少失业的一个行之有效的办法，一方面可以扩大社会支出，降低利率，刺激投资，以利于经济增长和就业增加，另一方面，可以降低工人的实际工资，增加资本家的利润，从而促进资本的扩大再生产，可以雇佣更多的劳动力，促进就业。 三、凯恩斯就业理论对解决我国失业问题的启示 正因为引起我国失业问题的原因比较复杂，既有发展中国家一般性的特点，又有我国国情所决定的特殊方面。这些都决定了我们对凯恩斯就业理论的借鉴和利用不能是盲目的，要取其精华为我所用。就我国的就业问题而言，至少有以下几个方面的启示： 充分就业并非人人就业，失业现象是市场经济发展中的常态，应