《形势与对策》对外经济贸易.pdfVIP

第 1 页 在全 国科技兴贸工作会议上 的讲话 国务委 员　　　　吴仪 这次全 国科技兴贸工作会议召开 的时机非常好 。在我国即将加 入世贸组织 的新形势下，外经贸部、科技部、国家经贸委、信 息产业部 在北京市人民政府的协助下，联合召开这次会议，贯彻国家科技兴国 战略，研究加快出口商品结构调整，落实科技兴贸的措施 ，推动高新 技术产品出口和利用高新技术改造传统产业 ，提高我 国出口商品的 综合竞争能力，促使我国从贸易大国走向贸易强国，这次会议的召开 是很有必要的。下面 ，我讲三点意见。 一 、从新的视野充分认识加速优化 出口商品结构 的重要性增强 加快实施科技兴贸战略的紧迫感 结构调整是推动经济发展 的基本 因素之一 。世界各 国经济发展 的历史和我 国改革开放 多年的实践证明，经济发展是通过结构的 规律性调整和转换而实现的。结构调整具有显著的阶段性特征，一次 大的经济结构调整 ，往往推动一个新的增长阶段的形成。 “十五”时期进行的新一轮结构调整，具有与以往调整不同的特 点，我认为有三个特 点：第一，“十五 ”时期 的经济 结构调整是在短缺 经济结束、传统产业普遍供过于求的背景下进行的调整，必须在原有 的高增长产业趋于平缓和乏力 以后 ，通过产业升级培育出一批新 的 高增长产业 。第二，“十五 ”时期 的经济结构调整是 在经济全球化趋势 第 2 页 加快，我国即将加入世贸组织的背景下进行的调整 。我国加入世贸组 织 以后 ，能否最大 限度地用其“利 ”，而避其“弊 ”，很大程度上取决于 经济体制改革和经济结构调整的状况。要通过 “有进有退”的结构性 调整，充分发挥我国的比较优势，从整体上提高我国经济的国际竞争 力。第三， “十五”时期的经济结构调整是在技术进步加速，正在对经 济全局产生革命性影响的背景下进行的调整 。要大力发展高新技术 产业，缩短与发达 国家在一些重要领域的技术差距 。要着力运用高新 技术改造传统产业 。总之，通过产业升级、技术升级和提高国际竞争 力的调整，使我国经济在较长一个时期保持较高的发展速度，就成为 “十五”期间结构调整的一个重要 目标。 党的十一届三中全会 以来的实践证 明，对外开放，尤其是扩大出 口，优化出口商品结构，在引导、优化和推动我国经济结构调整中发 挥 了重要作用。特别是在 内需不振的情况 下，通过利用 国内外两个市 场和两种资源，扩大出口，对推动形成新的经济增长点，保持经济较 快增长起着直接的促进作用。今后，通过扩大对外开放，不断优化进 出口商品结构，更多更好地利用外资，进一步开展境外加工贸易、工 程承包、劳务输出等形式多样的经济技术合作，积极实施中央提出的 “走出去”的开放战略，将越来越成为我国产品结构、产业结构、地区 经济结构和 国民经济结构调整和转换的重要 的引导和推动力量。 据世界贸易组织分析，今后 年，世界贸易规模将进一步扩大 到 年，世界贸易总额预计可达到 万亿美元。国际市场商品结 构变化的总趋势是：资源密集型初级产品市场相对萎缩 ；劳动密集型 轻纺产品的贸易稳步增长，但竞争更趋激烈；技术密集型机 电产 品， 特别是高附加值的成套设备和高新技术产 品，将成为出口增长最快、 贸易规模最大和发展后劲最足的支柱商品。 改革开放 以来，我国对外贸易增长迅速，出口商品结构优化应该 说也取得 了显著成效 ，已经完成 了由主要 出 口初级产 品向主要 出 口 工业制成 品的转变 。 年，工业制成 品已占出口 总额的 以上 ， 这是一个 了不起的成绩 。但是，我们也要清醒地看到，迄今为止我国 第 3 页 的出口商品结构还是相对落后的，主要存在 以下几个方面的问题 ：一 是 以劳动密集型产 品为 出口支柱产品的增长后劲不大 ；二是技术密 集型机