质监行政执法的证据.pptVIP

一、质监行政执法证据的概念、特 性、类别 二、质监案件办理中应当确定的基 本情况和需收集的基本证据 三、基本证据的收集（审查）要点 四、证据的认定 五、证据证明的效力等级 六、证据收集（认定、审查）的其 他注意事项 一、质监行政执法证据的概念、特性、类别 一）、什么是证据 《刑事诉讼法》第42条第1款规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。”这是我国立法上对刑事诉讼中的证据所下的定义。他概括了诉讼证据的基本特征，反映了它的本质属性，是科学的。上述规定也符合民事诉讼和行政诉讼中的证据，因为它们都是在诉讼过程中可用以证明案件真实情况的，其本质是相同的。 一、质监行政执法证据的概念、特性、类别 二）、证据的特性 作为证据，不论行政、民事或刑事证据，均具有“三性”，即“合法性、关联性和客观性”，这是使证据材料成为证据的标准。而证据的合法性中就要求证据的类别要法定。 一、质监行政执法证据的概念、特性、类别 三）、证据的类别 我国《行政诉讼法》第三十一条中明确规定了作为行政证据的七种证据： 1、书证， 2、物证， 3、视听资料， 4、证人证言， 5、当事人陈述， 6、鉴定结论， 7、勘验笔录、现场检查笔录。 除此之外就是非法定证据，是不能作为定案依据的。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 行政执法案件的办理，要求执法人员通过积极的检查、调查等执法活动来收集证据，并对收集到的各类证据进行比较、分析、排查，通过一系列与案件事实有关联、与情节有印证的证据，来证明案件当事人存在的违法行为，客观反映出案件违法事实的性质、情节及其造成的后果。要使执法人员办理的个个案件都能成为“铁案”，每案获取充分确凿的证据是关键。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 办理案件均应收集的基本证据是为了客观、全面的查明案件事实，是进行酌情裁量的依据。因此，收集的基本证据应当反映出在量罚中需考虑的基本因素，如：违法产品的数量，违法行为持续的时间、造成的社会危害性、违法者的主观认识和改正错误程度等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 1、确定实施违法行为承担行政法律责任的处罚对象 1.1确定的行政相对人与身份证明无误。 证据形式：营业执照、组织机构代码证、居民身份证等书证。 1.2确定行政相对人实施违法行为的发生地符合行政管辖权的要求。 证据形式：现场检查笔录、实施违法行为的视听证据、行为人的承认陈述、证人证言等。 1.3确定查处行政相对人的违法行为有法定依据，应在质监职能范围内。 证据形式：法律法规授权性规定书证。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 2、确定实施违法行为的标的物及货值金额 2.1确定违法产品的名称、规格型号。 证据形式：产品铭牌、标签、标识、外包装，产品合格证、说明书等。 2.2确定违法产品的数量。 生产数量证据形式：生产入库记录、单据、账册，委托生产加工合同协议，主要原材料使用记录等书证，现场勘验、清点记录，生产人员等相关负责人的证言、陈述等； 销售数量证据形式：销售出库、发货记录、单据、账册，购销、运输合同等书证，销售人员等相关负责人的证言、陈述等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 2.3确定违法产品的价格。 证据形式：1、报价单、标价签、合同、单据、账册记录等书证；2、物价部门或业内、网上公开的实时价格调查资料；3、财务人员等相关负责人的证言、陈述等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 3、确定实施违法行为的性质、情节、后果 3.1查明实施违法行为人属主观故意还是过失。 主观故意证据形式：明知有意违反的调查记录或证言；因相同违法行为曾被处罚的记录；不听劝阻继续违法行为的检查记录等。我们不能举证确定属主观故意行为的应视为过失。 3.2查明实施违法行为的持续时间。 证据形式：违法产品的生产日期，批次批量等涉及记载实施违法行为起止时间的书证或物证；行为人陈述及证人证言等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 3.3查明实施违法行为的手段。 证据形式：使用的生产工具、设备情况的现场检查记录或视听资料；证明实施其违法行为的方式或表现（产品配料、生产工艺等）的调查记录等。 3.4核查实施违法行为的后果。 证据形式：造成具体危害后果的事实材料及调查记录；行为人主动消除、纠正违法行为，减轻、挽回危害后果的事实证据；行为人主动提供的整改方案或措施计划等