公益性科研院所人事档案特点及管理方法.doc

公益性科研院所人事档案特点及管理方法[关键词]公益性；科研院所；人事档案；管理 [中图分类号]C931[文献标识码]C [文章编号]1673-7210（2007）06（b）-177-02 人事档案是在组织人事管理活动中形成，并经组织审核或认可的记录、反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的档案。随着我国人事制度的建立、发展、改革，市场经济的作用，科学技术的突飞猛进，人事档案呈现出新的特点并采用新的管理方法，这一趋势特别体现在公益性科研院所的人事档案管理工作中。 1 做好公益性科研院所人事档案管理的意义 公益性科研院所是靠国家全额拨款从事公益事业研究的科研事业单位，多涉及教学、科学研究、技术开发等。其独特的学术地位和工作性质在整个国家科学技术发展、经济建设、人才培养、社会进步等方面有着重要作用，是一切社会工作的基础。做好公益性科研院所人事档案管理工作是保障公益事业研究的基础和保障，具有非常重要的现实意义和深远意义。 2 公益性科研院所人事档案管理的特点 公益性科研院所人员集中了各界高层次知识分子、人大代表、政协委员、民主党派、归国华侨等人员，人员结构复杂，涉及学科范畴广，涉及相关政策繁多，随之人事档案也具有其独特特点。 2.1 门类复杂 公益性科研院所承担科学研究、教书育人及技术开发等工作任务，工作人员包含教师、科研学者、知名专家、技术人员、教辅人员及行政后勤人员等。人事档案按照机构及岗位设置可分为：教学人员档案、科研人员档案、管理人员档案、后勤人员档案等。按照在岗工作情况设置可分：在岗在职工作人员档案、提前离岗人员档案、待岗人员档案、退休人员档案、已故人员档案等。按照专业技术职务人员可分：高级专业技术职务人员档案、中、初级专业技术职务人员及无专业技术职务人员档案等。按政治面貌可分：中共党员档案、民主党派人员档案、其他人员档案等。人员结构的复杂性使人事档案门类也随之复杂。 2.2 政策性强 公益性科研院所云集资深专家、知名学者、外籍专家、民主党派、归国华侨等高层次知识分子，人事档案涉及众多高学历、高学位、高职称、高职位的人员。因此，人事档案工作必须同国家的人才引进、人才建设、人才培养、民族团结等政策相联系。为单位选拔人才，知人善认、使用干部等工作提供真实可靠的依据，要尊重知识、尊重人才，落实相关政策。 2.3 转入、转出频率高 在市场经济作用下，随着国家人才引进、人才输出、专业技术评聘分开、竞聘上岗、多样化用人渠道等政策的实施，公益性科研院所各层次人员流动频繁。通过人才合理、有序地流动，推动公益性事业研究的发展。提倡引进院所外急需人才，扩充人才队伍力量；培养有发展潜力的院所内人才，通过鼓励其走出去，开阔眼界，博采众家之长，再返回来为院所服务；自主择业，双向选择；合理分流、疏导聘余人员。这些工作都丰富了人事档案的内容，增加了人事档案转入、转出的频率。 2.4 归档难度大 公益性科研院所从事研究范畴广，从事研究的人员来自于四面八方，甚至是海外。因此，人事档案除常规材料外还涉及更多方面。其范畴分为：国外学历学位及相应的学历学位认证；归国人才派遣证明；聘请外籍专家办理的有关材料及聘任合同；资深专家各年度体检结果；推荐、评选突出贡献专家材料；教师、医师、药师资格认定材料；评选优秀教师材料；申请研究生导师材料；教学、科研、开发等方面成果、业绩，重要文献等材料。这些材料的归档要做到完整、真实、准确、及时，也加大了归档难度。 2.5 涉及国家机密 人事案档案涉及国家机密，要做好保管工作。很多学科领域的公益性科研院所己经取得了辉煌的成果，各种发明创造、专利开发、理论专著层出不穷。人事档案涉及有威望，稀少的国家级重要人才，这些人被誉为国宝，他们的一些重要成果、专著等材料都完整、准确地进入人事档案。因此，对这些密级高的人事档案要做到保密好、保管好。这既是对国家机密的保护，也是对个人档案负责。 3 公益性科研院所人事档案的管理方法 人事档案管理是做好一切管理的基础。根据公益性科研院所人事档案特点制定与其相适应的管理方法，使人事档案管理规范化、科学化、现化化。 3.1 规范化 3.1.1 建立、健全人事档案规章制度是规范化管理的重要内容人事档案在管理中要做到有规可循、有法可依。按照国家《保密法》、中组部《干部档案工作条例》《关于干部人事档案材料收集归档规定》《干部档案工作细则》《干部人事档案工作目标管理暂行办法》，结合单位实际特点制定《人事档案管理人员制度》《档案编排、立卷、存放、保管制度》《档案收集、鉴别、归档制度》《档案查借阅制度》《档案转递制度》《档案保密制度》《流动人员档案管理制度》