《节能节水工作指南》知识百科读本.pdfVIP

第 1 页 一 、法律与法规 第 2 页 第 3 页 中华人 民共和 国节约能源法 年 月 日第八届全 国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过） 第 一 章 　 　 总 则 第一条　　为了推进全社会节约能源 ，提高能源利用效率和经济效益 ，保护环境 ，保障国民 经济和社会的发展，满足人民生活需要，制定本法。 第 二条　　本 法 所称 能源 ，是 指煤 炭、原油、天然 气、电力、焦 炭、煤 气、热 力、成 品油、液 化 石 油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源 。 第三条　　本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理 以及环境和社会 可 以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节 中的损失和浪费，更加有效，合理地利用能源 。 第 四条　　节能是国家发展经济的一项长远战略方针 。国务院和省、自治区、直辖市人民政 府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构 ，推进节能技术 进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高 能源利用效率 ，促进国民经济 向节能型发展 。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源 。 第五条　　国家制定节能政策 ，编制节能计划 ，并纳入 国民经济和社会发展计划 ，保障能源 的合理利用 ，并与经济发展、环境保护相协调。 第六条　　国家鼓励 、支持节能科学技术的研究和推广 ，加强节能宣传和教育，普及节能科 学知识 ，增强全 民的节能意识。 第七条　　任何单位和个人都应当履行节能义务 ，有权检举浪费能源 的行为 。各级人 民政 府对在节能或者节能科学技术研究、推广 中有显著成绩的单位和个人给予奖励 。 第八条　　国务院管理节能工作 的部 门主管全 国的节能监督管理工作 。国务院有关部 门在 各 自的职责范围内负责节能监督管理工作 。县级 以上地方人 民政府管理节能工作 的部 门主管 本行政 区域 内的节能监督管理工作 。县级 以上地方人 民政府有关部 门在各 自的职责范 围内负 责节能监督管理工作 。 第 二 章 　　节 能 管 理 第九条　　国务院和地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导，每年部署 、协调、监督、 检查 、推动节能工作 。 第十条　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举 ，把能 源节约放在首位的方针 ，在对能源节约与能源开发进行技术 、经济和环境 比较论证 的基础上 ， 择优选定能源节约、能源开发投资项 目，制定能源投资计划。 第 4 页 第十一条　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排 节能资金 ，用于支持能源的合理利用 以及新能源和可再生能源的开发 。市、县人民政府根据实 际情况安排节能资金 ，用于支持能源的合理利用 以及新能源和可再生能源的开发 。 第十二条　　固定资产投资工程项 目的可行性研究报告 ，应当包括合理用能的专题论证 。 固定资产投资工程项 目的设计和建设 ，应当遵守合理用能标准和节能设计规范 。达不到合理 用能标准和节能设计规范要求的项 目，依法审批的机关不得批准建设 ；项 目建成后 ，达不到合 理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。 第十三条　　禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源 的工业项 目。禁止新建 的耗能过高 的工业项 目的名录和具体实施办法 ，由国务院管理节能工作的部门会 同国务院有关部门制定。 第十 四条　　国务院标准化行政主管部 门制定有关节能的国家标准 。对没有前款规定的国 家标准的，国务院有关部 门可 以依法制定有关节能的行业标准 ，并报 国务院标准化行政主管部 门备案 。制定有关节能的标准应当做到技术上先进 ，经