被推上风口浪尖全国牙防组.docVIP

被推上风口浪尖全国牙防组在一堆柜子里，记者终于找到了全国牙防组。办公室十分简陋，两张桌子、两部电话、两台电脑和两个办公人员就构成了这个在牙膏认证中鼎鼎大名的全国牙防组。再上5楼，中华口腔医学会的情形与全国牙防组基本一样。这是2005年4月的一篇报道中所写。 一个成立了18年的“权威机构”怎么会受到人们的质疑呢？ 2005年9月26日，李刚在北京起诉卫生部、乐天公司和物美卖场。起诉理由为，全国牙防组对乐天口香糖的认证有欺诈消费者之嫌。法院不予受理，理由为，卫生部作为行政机构不能作为民事案件的被告。2005年9月28日，李刚将卫生部改为全国牙防组，起诉于西城法院。法院立案。2005年11月8日，法院做出裁决，以“全国牙防组不具有独立法人资格，不能独立承担民事权利和义务”为由，驳回相关内容，余案移交朝阳法院。2006年2月17日，陈江以全国牙防组等为被告在上海起诉，理由是：全国牙防组对乐天木糖醇口香糖作出的认证涉嫌欺诈消费者、误导宣传。2006年2月23日，李刚去法院“谈话”。2006年3月2日，李刚和乐天公司双方交换证据。 此“认证”非彼“认证” “全国牙防组的认证工作不属于违法行为。这也是国家认证认可监督管理委员会有关领导的意见。”一间不到20平方米的小房间里挤满了人，略显憔悴的张博学面对近20位记者说。 据张博学介绍，全国牙防组是1988年12月16日由卫生部批准成立的，在卫生部领导下推动全国口腔卫生保健工作，由55名官员、口腔预防保健专家组成。1992年6月牙防组成立“口腔保健用品专家评审委员会”，开始对口腔保健用品的口腔健康促进功效进行检测和认证。委员会由9名医学专家组成，并指定北京大学口腔医学院等4所口腔医学院为指定检测机构。 张博学说，2003年11月国家才施行《中华人民共和国认证认可条例》。而当时开展认证时，也考虑到选择哪种表述，如“推荐”、“认可”等，最后认为“认证”比较合适，因为要通过实验验证内容。“这个认证，是与国家出台认证认可条例后现代意义上的认证不同的。”张博学解释。 条例出台后，牙防组有无进行认证申请？张博学解释，牙防组及时向卫生部业务主管部门汇报，专门向国家认证认可监督管理委员会有关领导汇报了牙防组认证的情况。有关领导对此予以肯定，明确表示在贯彻条例的过程中，需要一个过渡期，牙防组的认证工作不属于违法行为。张博学说：“目前，口腔保健用品的认证尚属空白。不过我们在认证认可条例出台后，为慎重起见，已停止接受新的认证申请。对这一问题要历史地看待，不能以最新的法规要求10多年前的工作。” “合格企业的捐赠我们接受，不合格企业的捐赠不会接受。”最大的一笔是宝洁公司的1000万元资金 张博学说，我们对企业的认证申请进行验证是免费的。当然，对企业主张的一些保健功效进行实验验证，成本费用需由企业支付，从几千元到十几万元不等。如乐天木糖醇进行标准测试，乐天公司支付了几千元。至于企业的赞助和捐赠则完全是自愿的。最大的一笔是宝洁公司的1000万元资金。 他说，并不是企业给我们钱，我们就给他们合格认证。我们认证在先。合格企业的捐赠我们接受，不合格企业的捐赠我们不会接受。这就保证了我们对消费者的负责。也不是所有通过认证的企业，都要捐赠。我认为企业的捐赠是公益行为。认证的有效期为3至5年。到期我们会再次严格抽查验证。目前，基金数额为800万元左右，主要支持牙防组工作的正常开展。 “我们不是搞法律的、不是做管理的，就是书呆子、教书匠。没想到就一下子掉进这个事情里。” “这项工作得到卫生部业务主管部门的认可，并在其指导下进行。”张博学说，实践证明，认证工作很好地引导了群众选择以及企业生产优质口腔保健用品。他列举的一组数据显示，老百姓选择和使用含氟牙膏的人数1989年为13％、2000年为54％、2004年为87％。部分省市龋齿患病率出现下降趋势。“这一切与全国牙防组认证和推广使用含氟牙膏有着密切关系。” 张博学说，媒体、公众关注这一事件，有助于推进我国口腔保健用品认证向规范化的方向发展。这是值得肯定的。但这里面存在着一些误解，甚至是偏见。针对有媒体“牙防组只有两个人两张桌子”的说法，他认为这很荒谬，不了解实际情况，就武断报道。 “我们不是搞法律的、不是做管理的，就是书呆子、教书匠，没想到就一下子掉进这个事情里。”他说，牙防组开展的工作完全是为了老百姓，是一种责任驱使，卫生部对我们的工作是给予高度评价的。 牙防组一类中介组织生命力源于公信力 对于这件事情各位专家的看法是： 南开大学周恩来政府管理学院院长、教授朱光磊：这件事折射出某些社会中介组织的社会公信力有所缺失。牙防组应当是通常所说的“社会中介组织”的一种，其通过提供某种类型的公共服