国际植物保护公约新修订文本.DOC

国际植物保护公约（新修订文本） 联合国粮食及农业组织1999年于罗马 名缔约方， -认识到国际合作对防治植物及植物产品有害生物，防止其在国际上扩散，特别是防止其传入受威胁地区的必要性；-认识到植物检疫措施应在技术上合理、透明，其采用方式对国际贸易既不应构成任意或不合理歧视的手段，也不应构成变相的限制；-希望确保对针对以上目的的措施进行密切协调；-希望为制定和应用统一的植物检疫措施以及制定有关国际标准提供框架；-考虑到国际上批准的保护植物、人畜健康和环境应遵循的原则；-注意到作为乌拉圭回合多边贸易谈判的结果而签订的各项协定，包括《卫生和植物检疫措施实施协定》； 达成如下协议： 宗旨和责任 1、为确保采取共同而有效的行动来防止植物及植物产品有害生物的扩散和传入，并促进采取防治有害生物的适当措施，各缔约方保证采取本公约及按第XVI条签订的补充协定规定的法律、技术和行政措施。 2、每一缔约方应承担责任，在不损害按其它国际协定承担的义务的情况下，在其领土之内达到本公约的各项要求。 3、为缔约方的粮农组织成员组织与其成员国之间达到本公约要求的责任，应按照各自的权限划分。 4、除了植物和植物产品以外，各缔约方可酌情将仓储地、包装材料、运输工具、集装箱、土壤及可能藏带或传播有害生物的其它生物、物品或材料列入本公约的规定范围之内，在涉及国际运输的情况下尤其如此。 术语使用 1、就本公约而言，下列术语含义如下： “有害生物低度流行区”——主管当局确定的由一个国家、一个国家的一部分、几个国家的全部或一部分组成的一个地区；在该地区特定有害生物发生率低并有有效的监测、控制或消灭措施；“委员会”——按第XI条建立的植物检疫措施委员会；“受威胁地区”——生态因素有利于有害生物定殖、有害生物在该地区的存在将带来重大经济损失的地区；“定殖”——当一种有害生物进入一个地区后在可以预见的将来长期生存；“统一的植物检疫措施”——各缔约方按国际标准确定的植物检疫措施；“国际标准”——按照第X条第1款和第2款确定的国际标准；“传入”——导致有害生物定殖的进入；“有害生物”——任何对植物和植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株(品)系或生物型；“有害生物风险分析”——评价生物或其它科学和经济证据以确定是否应限制某种有害生物以及确定对它们采取任何植物检疫措施的力度的过程；“植物检疫措施”——旨在防止有害生物传入和/或扩散的任何法律、法规和官方程序；“植物产品”——未经加工的植物性材料(包括谷物)和那些虽经加工，但由于其性质或加工的性质而仍有可能造成有害生物传入和扩散危险的加工品。“植物”——活的植物及其器官，包括种子和种质；“检疫性有害生物”——对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物；“区域标准”——区域植物保护组织为指导该组织的成员而确定的标准；“限定物”——任何能藏带或传播有害生物的植物、植物产品、仓储地、包装材料、运输工具、集装箱、土壤或任何其它生物、物品或材料，特别是在涉及国际运输的情况下；“非检疫性限定有害生物”——在栽种植物上存在、影响这些植物本来的用途、在经济上造成不可接受的影响，因而在输入缔约方境内受到限制的非检疫性有害生物；“限定有害生物”——检疫性有害生物和/或非检疫性限定有害生物；“秘书”——按照第XII条任命的委员会秘书；“技术上合理”——利用适宜的有害生物风险分析，或适当时利用对现有科学资料的类似研究和评价，得出的结论证明合理。 2、本条中规定的定义仅适用于本公约，并不影响各缔约方根据国内的法律或法规所确定的定义。 与其他国家国际协定的关系 本协定不妨碍缔约方按照有关国际协定享有的权利和承担的义务。 与国家植物保护组织安排有关的一般性条款 1、每一缔约方应尽力成立一个官方国家植物保护组织。该组织负有本条规定的主要责任。2、国家官方植物保护组织的责任应包括下列内容：(a)为托运植物、植物产品和其他限定物颁发与输入缔约方植物检疫法规有关的证书；(b)监视生长的植物，包括栽培地区(特别是大田、种植园、苗圃、园地、温室和实验室)和野生植物以及储存或运输中的植物和植物产品，尤其要达到报告有害生物的发生、爆发和扩散以及防治这些有害生物的目的，其中包括第VIII条1(a)款提到的报告；(c)检查国际货运业务承运的植物和植物产品，酌情检查其他限定物，尤其为了防止有害生物的传入和/或扩散；(d)对国际货运业务承运的植物、植物产品和其它限定物货物进行杀虫或灭菌处理以达到植物检疫要求；(e)保护受威胁地区，划定、保持和监视非疫区和有害生物低度流行区；(f)进行有害生物风险分析；(g)通过适当程序确保经有关构成、替代和重新感染核证之后的货物在输出之前保持植物检疫安全；(h)人员培训和培养。3、每一缔约方应尽力