促进公平；财政的作用.ppt

经济生活第三单元 第二轮复习 专题三：收入与分配 课时2：国家财政 热点链接 2016政府工作报告 “我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。”李克强总理在报告中说。 重难点突破一 由于财政赤字对经济发展的影响在很大程度上取决于财政赤字如何弥补，如果用发行国债的办法来弥补财政赤字，不会引起纸币发行过量，不会引起通货膨胀，如果用增发纸币的办法来弥补财政赤字，就会导致纸币发行量超过流通中实际需要的货币量，导致通货膨胀。 （2015.北京卷）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是? A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围? B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目? C.加大交通、水利等基础设施领域的政府投资力度? D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率? 命题角度：财政的作用 1.(2015.浙江高考）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明 A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置 C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段 2.2015年3月15日，山东省财政厅、发改委、农业厅联合启动棉花目标价格改革补贴政策，全省16市、114县、109万户中棉农民将从中受益，这体现了（ ） A.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.财政具有促进资源合理配置的作用 C.财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D.制定合理的分配政策，保证人民生活水平不断提高 3.如图所示，宏观经济周期往往有衰退、萧条、复苏和繁荣四个不同阶段。为了保持经济平稳较快发展，下列采取的经济政策恰当可行的是 A．A→B阶段应增发国债，控制信贷规模 B．B→C 阶段宜增加财政支出．降低存贷款利率 C．C→D阶段宜降低税率，减少货币供应量 D．D→E 阶段应扩大财政盈余，刺激社会总需求 中央经济会议新表述?将减税增支助力供给侧改革对于明年的宏观经济政策，中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度。财政政策更加积极将表现为减税和增支两个方面，会议提出“实行减税政策”，同时适当增加必要的财政支出和政府投资。2016年，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。减税和增支将为供给侧改革提供动力。 我国经济当前面临的主要问题在供给侧，企业生产的边际成本在上升。制造业尤其受到成本的约束，成为拖累经济增长的重要原因。降低制造业的增值税税率，可以为它们减轻一部分负担，使制造业的投资和生产加速。而降低社会保险费，则能降低劳动力成本。 在减税的同时，还需要适当地增支。一些增支也与供给侧结构性改革有关，主要是在去产能、补短板方面。去产能过程中会有破产清算，财政支持能加快这个进程。补短板包括补齐软硬基础设施，这也需要一定的财政投入，在中西部尤其是这样。中央城市工作会议提出，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，这可能需要财政参与的基础设施建设发挥积极作用。　　减税与增支并施，会导致财政赤字增长。针对这种情况，一方面，中央工作会议提出要阶段性提高财政赤字率。2016年的赤字率可能达到甚至超过3%的传统警戒线。另一方面，增支要“适当”，意味着将是“结构性增支”，一些领域的支出增长，另一些领域的支出则减少。通过结构性增支，使增加的财政赤字主要用于弥补降税带来的财政减收。货币政策也会为更加积极的财政政策提供支持。2016年的利率将维持在较低水平，甚至可能进一步下降，这可以减少政府债务的利息支出。 2.会议强调，保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要保稻谷，保耕地，保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给，口粮绝对安全。为切实保障国家粮食安全，可以采取的财政政策措施是（??? ） ①加大对农业的财政投入→改善农田水利基础设施→粮食单位亩产增加→粮食供给增加 ②降低农资贷款利率→农民生产税负减轻→改善生产条件和能力→粮食供给增加 ③提高人民币汇率→进口粮食成本降低→增加粮食的进口量→粮食供给增加 ④加大对农业的财政补贴→农民收入增加→提高粮食生产积极性→粮食供给增加 A．①④??? B．①③??? C.②④??? D．③④ 3.财政是国家治理的基础和重要支柱。为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，改革税收制度，优化税制结构。以下改革措施与其带来的影响对应正确的